不斷實現人民對美好生活的向往——從二十大報告看人民生活新圖景
習近平總(zong)書記在二十(shi)大(da)報告(gao)中(zhong)明確提出，必(bi)須堅持(chi)在發(fa)展(zhan)中(zhong)保障和改善(shan)民(min)(min)生(sheng)，鼓勵(li)共同(tong)奮斗(dou)創造美好生(sheng)活，不斷實現人民(min)(min)對美好生(sheng)活的向往。報告(gao)部(bu)(bu)署的民(min)(min)生(sheng)新舉措、描繪的民(min)(min)生(sheng)新圖景，引發(fa)與會代表熱(re)烈(lie)討論和廣大(da)干部(bu)(bu)群眾的熱(re)切(qie)期盼。
收入：增加低收入者收入，擴大中等收入群體
報(bao)告提出，堅持多勞多得，鼓(gu)勵勤勞致富，促進(jin)機會公平，增加低收(shou)入(ru)者收(shou)入(ru)，擴大(da)中等收(shou)入(ru)群體。規(gui)范收(shou)入(ru)分(fen)配秩序，規(gui)范財富積累機制，保護合法收(shou)入(ru)，調節過高收(shou)入(ru)，取締(di)非法收(shou)入(ru)。
“報告回應(ying)了百姓期(qi)待(dai)，說出了群眾(zhong)心聲。完善收入分配制度(du)，在城鄉居民普遍增(zeng)收的基礎上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，將(jiang)讓(rang)更多人特別是普通勞動者覺(jue)得(de)有盼頭、有奔頭。”圓通速遞湖南(nan)省長沙(sha)市(shi)高橋分公司營(ying)運(yun)部經理馬石光代表(biao)說。
我(wo)國政策(ce)惠民(min)(min)力度(du)不(bu)斷加大，千方百計促進居(ju)民(min)(min)增收(shou)，已經形(xing)成了4億多人的中等(deng)收(shou)入群體(ti)(ti)。按照“十四五”規(gui)劃(hua)和2035年遠景目標(biao)綱要部(bu)署，我(wo)國將拓(tuo)展居(ju)民(min)(min)收(shou)入增長(chang)渠道，以高校和職業院(yuan)校畢(bi)業生(sheng)、技能型勞動者、農(nong)民(min)(min)工(gong)等(deng)為重點，不(bu)斷提(ti)高中等(deng)收(shou)入群體(ti)(ti)比(bi)重。
就業：完善重點群體就業支持體系
就(jiu)(jiu)業(ye)乃民生之本(ben)。報(bao)告部署(shu)實施就(jiu)(jiu)業(ye)優先戰略(lve)，提出完善重點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)支持體(ti)系(xi)，加強困難群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)兜底(di)幫(bang)扶。統籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策體(ti)系(xi)，消除影響平等就(jiu)(jiu)業(ye)的不合理限制和就(jiu)(jiu)業(ye)歧視。
“這些舉措瞄準了(le)社會焦點、難點，抓住了(le)穩(wen)就業的關鍵。”在吉林省白城市洮(tao)北區公共就業服(fu)務(wu)實(shi)訓指導中心主任于硯華代表看來(lai)，就業不但關乎個(ge)人和(he)家(jia)庭生活，也(ye)事關社會和(he)諧穩(wen)定(ding)。我(wo)國每年新(xin)增1000多萬就業人口，要(yao)不斷擴大(da)就業容量(liang)，提(ti)升就業質(zhi)量(liang)，努力實(shi)現高質(zhi)量(liang)充分就業。
近年來，依托(tuo)互(hu)聯網平(ping)臺就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)數量大(da)幅增長。報(bao)告提(ti)出(chu)，支(zhi)持(chi)和規(gui)范發展新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態，加強靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態勞動者權益保(bao)障。這將(jiang)為相關(guan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)提(ti)供(gong)更好的(de)政策支(zhi)持(chi)和保(bao)障。據了解，當前北京、海(hai)南等七省份及七家互(hu)聯網平(ping)臺企業(ye)(ye)，正在(zai)開展新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)傷(shang)害保(bao)障試點。
社保：健全多層次社會保障體系
報告提出，健(jian)全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)民、統籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)、公平統一、安(an)全(quan)(quan)規范(fan)、可持續的(de)多層(ceng)次社會(hui)保障(zhang)體系。
“報(bao)告對(dui)社保體(ti)系建設(she)提出安全(quan)規(gui)范的新要求，體(ti)現(xian)了底線意識(shi)、長遠眼光。社保制度(du)安全(quan)可靠、規(gui)范運行(xing)，才能為(wei)人民群眾提供穩定預期和(he)充分保障(zhang)，才能實現(xian)可持(chi)續發展。”中國社會保障(zhang)學會會長鄭功成說。
報(bao)告提(ti)出，實(shi)施漸進(jin)式延(yan)遲法定退休年齡；健(jian)全基(ji)本養老、基(ji)本醫(yi)(yi)療保險(xian)(xian)(xian)籌資和(he)待遇調整(zheng)機制，推動(dong)基(ji)本醫(yi)(yi)療保險(xian)(xian)(xian)、失業保險(xian)(xian)(xian)、工傷(shang)保險(xian)(xian)(xian)省(sheng)級統籌；完善大病保險(xian)(xian)(xian)和(he)醫(yi)(yi)療救助制度(du)，落實(shi)異地就醫(yi)(yi)結算。
鄭功成(cheng)(cheng)表示(shi)，我國已(yi)建成(cheng)(cheng)世(shi)界上規模(mo)最(zui)大的(de)社會保障體(ti)系(xi)，要把更多人納入社會保障體(ti)系(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)提高保障水平，織密社會保障安全網。
醫藥：促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局
報告提出，深化醫藥(yao)衛生體(ti)制改革，促進(jin)醫保(bao)、醫療(liao)、醫藥(yao)協同發展和(he)治理，促進(jin)優(you)質醫療(liao)資源(yuan)擴容(rong)和(he)區域(yu)均衡布(bu)局。
“這意味著(zhu)，未來更多患者能在家(jia)附近(jin)享受優質醫療資源，不必動(dong)不動(dong)就往大(da)城市、大(da)醫院(yuan)跑。”湖南省人民醫院(yuan)急(ji)診三部ICU護士長徐(xu)芙(fu)蓉代(dai)表說(shuo)，當務之(zhi)急(ji)，要(yao)提升基(ji)層(ceng)醫療設施水(shui)平，大(da)力加強人才(cai)隊伍培養(yang)，增進百姓對基(ji)層(ceng)醫療衛生(sheng)服務機構的信任。
徐芙(fu)蓉說(shuo)，2022年國(guo)家(jia)(jia)深(shen)化醫藥衛生體制改革重點工(gong)作任務，就包括加快構建有序的就醫和(he)診療新格(ge)局，發揮國(guo)家(jia)(jia)醫學中(zhong)心、國(guo)家(jia)(jia)區域(yu)醫療中(zhong)心的引領輻(fu)射作用，發揮省(sheng)級高(gao)水平醫院的輻(fu)射帶動(dong)作用，推動(dong)優質醫療資源向(xiang)市縣(xian)延(yan)伸(shen)。
“一老一小”：推動實現全體老年人享有基本養老服務、建立生育支持政策體系
報告(gao)提出，推動實現全體老年人享有(you)基(ji)本(ben)養老服(fu)務，建立(li)生(sheng)育支持(chi)政策(ce)體系，降低(di)生(sheng)育、養育、教(jiao)育成(cheng)本(ben)。
長期奔走在養老服務一線的(de)江西省(sheng)南(nan)豐縣琴(qin)城鎮(zhen)琴(qin)臺(tai)路社(she)區黨總支(zhi)書記、居(ju)委會主任黃(huang)小娟代表(biao)說，空巢(chao)、孤寡老人是服務的(de)重中之重。二十(shi)大報告精神的(de)落(luo)地，將(jiang)加(jia)快發展(zhan)養老事業和養老產業，讓(rang)更多老年人擁有幸(xing)福晚(wan)年。
四川(chuan)省衛生健康(kang)委員會黨組書記、主任(ren)敬靜(jing)代(dai)表(biao)說，報(bao)告從優(you)化人口(kou)(kou)發(fa)展戰(zhan)略高度，作出“建(jian)立生育(yu)支持(chi)政(zheng)策(ce)體(ti)系”頂層設計，為(wei)做好新時(shi)代(dai)人口(kou)(kou)工作指(zhi)明(ming)方向。要積(ji)極(ji)構建(jian)生育(yu)成本合(he)(he)理分擔機(ji)制和生育(yu)友好的政(zheng)策(ce)支持(chi)體(ti)系，打好政(zheng)策(ce)“組合(he)(he)拳”，促進人口(kou)(kou)長期(qi)均衡發(fa)展。
教育：強化學前教育普惠發展、堅持高中階段學校多樣化發展
優化區域(yu)教(jiao)育資(zi)源配置，強化學(xue)前教(jiao)育、特(te)殊教(jiao)育普惠發(fa)展，堅(jian)持高中(zhong)階(jie)段學(xue)校多(duo)樣(yang)化發(fa)展，完(wan)善(shan)覆蓋全學(xue)段學(xue)生資(zi)助體系……報(bao)告作(zuo)出(chu)系列部署。
不(bu)少代表認為，報告針(zhen)對不同教育(yu)階段(duan)、不同群體的現(xian)實關切，作(zuo)出(chu)及時回(hui)應。應持續擴大普惠性學(xue)(xue)前教育(yu)資源供給。此外，推(tui)進高中階段(duan)學(xue)(xue)校多樣化發展(zhan)，有(you)利于促進學(xue)(xue)生全面(mian)而有(you)個(ge)性地發展(zhan)。
天津市和平區岳(yue)陽道小學(xue)校長褚新紅(hong)代表說，群眾對(dui)基(ji)礎(chu)教(jiao)育的訴求(qiu)也有(you)(you)所變(bian)化，從“有(you)(you)學(xue)上”到(dao)“上好學(xue)”，應(ying)通過完善學(xue)校治(zhi)理、健全(quan)教(jiao)師研(yan)訓體系等，全(quan)面落實報告對(dui)基(ji)礎(chu)教(jiao)育的目標要求(qiu)。
住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度
報(bao)告提(ti)出，堅持房子是用(yong)來住的、不是用(yong)來炒的定(ding)位，加快(kuai)建立(li)多主體供給、多渠道保障(zhang)、租購(gou)并舉的住房制度。
黨的十八大以來，我國住(zhu)房保(bao)障體系建(jian)(jian)設加快完善(shan)，建(jian)(jian)設各類保(bao)障性住(zhu)房和棚戶區(qu)改造安(an)置住(zhu)房5900多萬(wan)套，低保(bao)、低收(shou)入住(zhu)房困難家庭基本實現應保(bao)盡保(bao)，人民群眾居住(zhu)條件顯著改善(shan)。
“國(guo)家(jia)大力加強保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房建設，讓億萬百(bai)姓(xing)喜(xi)圓安(an)居(ju)夢。”寧夏銀川市公交(jiao)公司(si)102路公交(jiao)車駕駛員(yuan)楊彥鋒代表說，“我有一(yi)位50多歲的同事(shi)，前幾天剛剛成功申(shen)請了(le)80多平方(fang)米的保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房，一(yi)家(jia)老小特別開心。希望相關制度能更好為百(bai)姓(xing)安(an)居(ju)托底，讓更多人住(zhu)有所居(ju)。”
環境：基本消除重污染天氣
基(ji)本消除重污(wu)染(ran)天氣，基(ji)本消除城(cheng)市黑臭水體，全面實行排(pai)污(wu)許可(ke)制，深入推(tui)進中(zhong)央生態環境保(bao)護督察……報告對深入推(tui)進環境污(wu)染(ran)防治作出一系列(lie)部(bu)署。
黨的十八大以(yi)來，我(wo)國地表水Ⅰ至(zhi)Ⅲ類(lei)斷面比(bi)例上升至(zhi)84.9%；與2015年相(xiang)比(bi)，2021年全國地級及以(yi)上城市PM2.5平均濃度下降34.8%，優良天數比(bi)例達到(dao)87.5%……我(wo)國生態環境保(bao)護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
中(zhong)國石化(hua)長(chang)嶺煉化(hua)公(gong)司黨委書記、董事長(chang)王妙云代(dai)表(biao)說，未來要堅持(chi)精準、科學、依法(fa)治污，聚焦(jiao)百姓身邊(bian)痛感強烈(lie)的污染問題開展專項(xiang)和系統(tong)性治理，持(chi)續(xu)深入打(da)好藍天(tian)、碧水(shui)、凈土(tu)保衛戰(zhan)。