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解讀“新機場是國家發展一個新的動力源”

時間:2017年03月03日   來源:

 2017年2月23號下午,習近平總書記考察了北京新機場建設,對北京新機場安置房建設情況、新機場主航站樓等進行了考察,并強調新機場是首都的重大標志性工程,是國家發展一個新的動力源。這是習近平總書記第一次視察一座建設中的新機場,充分體現了黨中央對于這一舉世矚目的重大標志性工程的高度重視,第一次把新機場作用上升到國家新的動力源高度,中國民航大學臨空經濟研究中心深入研究新機場為何是國家發展一個新的動力源,探索如何成為國家發展新的動力源。

新機場為什么能夠成為國家發展新的動力源

 世界競爭戰略之父-邁克爾?波特(MichaelPorter)在1990年出版的《國家競爭優勢》一書中說“我力圖解釋在現代全球經濟下,一國經濟持續繁榮的源泉。”,而國際機場協會(ACI)將機場喻為“國家和地區經濟增長的引擎”,2015年10月23日國家主席習近平參觀了英國曼徹斯特空港城項目,卡梅倫政府把曼徹斯特機場及空港城作為英國“北方經濟引擎”國家戰略的實施平臺,作為英國發展的一個新的動力源,在《曼徹斯特機場總體規劃》中,機場定位非常明確,不僅是整個英國北部區域的唯一一個主要的國際門戶機場,還是一個經濟引擎。我們同時看到,世界著名機場英國希斯羅機場的愿景:“創造世界最佳機場,通過希斯羅機場促進增長、就業、出口與交通連接,從而使英國保持強盛。”很明顯,希斯羅機場的使命就是使英國保持強盛。

 英國作為曾經的“日不落帝國”,機場及空港城為什么能夠成為新的動力源,其經濟學解釋是在當今世界正處在新一輪科技革命和產業變革孕育期,全球經濟一體化和速度經濟時代的到來,航空運輸從空間范圍內將經濟全球化、產業集群、企業競爭力融合一體,大型樞紐機場及周邊地區必然成為一個國家發展的新動力源。

 動力源到底是什么,國家發展、新機場、動力源三個關鍵詞如何聯動成為一個完整邏輯體系。動力源就是能夠推動事物發展的初動力或能量,經濟發展動力源則是影響經濟發展、推動經濟發展模式發生質變的初動力或能量。動力源一般應符合以下三個基本標準:一是這個初動力或能量應是對事物有著根本性的、顯著性的作用影響;二是應對事物有著關鍵性的作用力,特別是在經濟發展模式轉型上有著重大影響;三是各個初動力因素之間應保持獨立性或是相關性較小,若相關性大則可合為一種動力源。“十三五”時期以來,中國發展的動力源可歸結為六大動力:創新驅動發展動力、綠色發展動力、新型城鎮化動力、區域經濟動力、參與經濟全球化動力和包容性發展動力。

 我國開放新格局非常清晰,就是以“一帶一路”為綱,以自由貿易區為目,綱舉目張的對外開放構想大格局。在現代化的運輸方式,民航以快捷快速高效的特點,使得空中絲綢之路必然成為優化我國開放經濟發展空間格局的加速器。新機場是國家發展一個新的動力源就是要將新機場打造成為世界交通重要的樞紐,以北京新機場帶動京津冀的開放,堅持統籌國際、國內“兩個市場、兩種資源”,開通更多航線航班,積極助力國家“一帶一路”戰略實施,讓中國成為引領世界發展的主要力量。新機場的建成將促進了中國與國際的接軌,通過吸引國際組織、企業總部、金融機構、物流企業及具有重大影響力的論壇入駐,積極參與全球經濟治理,成為世界政治、金融、科技、人才樞紐,為持續穩定的經濟發展增添新的外部動力。

新機場成為國家發展新的動力源的初步思考

北京新機場如何成為國家發展新的動力源,提出以下幾個方面的建議:

 一是中國民航各級部門深入學習理解習總書記提出的“新機場是國家發展一個新的動力源”豐富內涵,從各個層面與角度解讀其豐富內涵。

 二是堅持協調與共享發展理念,不僅僅要把新機場這個首都的重大標志性工程做好,同時還要努力把新機場打造成為引領綜合交通發展的新樞紐,積極推進與首都國際機場的協調,提升京津冀機場群協同發展水平,驅動京津冀協同發展的新引擎。

 三是打造好新機場臨空經濟區,要充分發展臨空經濟,發揮產業集聚作用,將臨空經濟區也將成為國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示范區,成為我國國際交往重要門戶和融入全球產業體系的重要節點。