目 錄
1.國家(jia)主(zhu)席習近平發表(biao)二(er)〇二(er)〇年(nian)新年(nian)賀(he)詞
2.習近(jin)平(ping)：堅(jian)持和完善中國特色(se)社會主(zhu)義制度推進國家治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力現代化
3.習近平(ping)在“不(bu)忘初心、牢記使命”主(zhu)題教(jiao)育(yu)總結大會上的講話
4.中(zhong)國共產黨(dang)國有企(qi)業基層組織(zhi)工作條例（試行）
5.以高質量黨(dang)建推(tui)動(dong)國(guo)有企業高質量發展——中央組(zu)織(zhi)部負(fu)責(ze)人就(jiu)頒(ban)布(bu)《中國(guo)共產(chan)黨(dang)國(guo)有企業基層組(zu)織(zhi)工作條(tiao)例（試行）》答記(ji)者問(wen)
國家主席習近平發表二〇二〇年新年賀詞
（來源：人民(min)(min)網(wang)-人民(min)(min)日報 2020年01月(yue)01日）
2020年就(jiu)要到了，我在首都北京向大家送上新年的(de)美好祝福！
2019年，我們(men)用汗(han)(han)水(shui)澆(jiao)灌收獲，以實(shi)干篤(du)定(ding)前(qian)行(xing)。高質(zhi)量(liang)發(fa)展平穩推進(jin)(jin)，我國(guo)國(guo)內生產總值預計(ji)將接近100萬億(yi)元人(ren)(ren)民(min)幣、人(ren)(ren)均將邁上1萬美(mei)元的臺(tai)階。三大攻堅戰(zhan)取得(de)關鍵(jian)進(jin)(jin)展。京津冀(ji)協同發(fa)展、長(chang)江經濟帶發(fa)展、粵港澳大灣區建設、長(chang)三角一體化發(fa)展按下快進(jin)(jin)鍵(jian)，黃(huang)河流(liu)域生態(tai)保(bao)護(hu)和高質(zhi)量(liang)發(fa)展成(cheng)(cheng)為國(guo)家戰(zhan)略。全國(guo)將有340個(ge)左右(you)貧(pin)(pin)困縣摘帽、1000多萬人(ren)(ren)實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)。嫦(chang)娥四號在人(ren)(ren)類歷(li)史上第一次(ci)登陸月球背面，長(chang)征五號遙三運載火箭(jian)成(cheng)(cheng)功發(fa)射，雪龍(long)2號首航南極，北斗(dou)導(dao)航全球組(zu)網進(jin)(jin)入沖刺期(qi)，5G商用加速推出，北京大興國(guo)際機場“鳳凰展翅(chi)”……這些成(cheng)(cheng)就凝結著新時代(dai)奮斗(dou)者的心血和汗(han)(han)水(shui)，彰顯了不同凡響(xiang)的中國(guo)風(feng)采(cai)、中國(guo)力(li)量(liang)。
一年來，改革(ge)開放不斷催生發展活力。黨和(he)國(guo)家機構改革(ge)圓滿(man)完成(cheng)。增設一批自(zi)由(you)貿易(yi)試(shi)驗區和(he)上(shang)海自(zi)由(you)貿易(yi)試(shi)驗區新(xin)片區。科創板順利啟動推進。減稅(shui)降費總額超過2萬億元。個人所得稅(shui)起(qi)征(zheng)點提高了，老(lao)百姓常(chang)用的許多藥品降價(jia)了，網絡提速降費使刷(shua)屏更快(kuai)了，垃(la)圾分類引領著低(di)碳(tan)生活新(xin)時尚(shang)。“基(ji)層減負年”讓基(ji)層干部輕裝上(shang)陣(zhen)。放眼神(shen)州大地(di)，處處都(dou)有新(xin)變化(hua)新(xin)氣象。
一(yi)年(nian)來(lai)，國防和軍(jun)隊改革扎實推(tui)進(jin)，人民(min)軍(jun)隊展現出新時代(dai)強(qiang)軍(jun)風貌。我們進(jin)行國慶(qing)大閱兵，舉行海(hai)軍(jun)、空軍(jun)成立70周年(nian)慶(qing)祝(zhu)活(huo)動，舉辦第七屆世界軍(jun)人運動會。首艘國產航(hang)母正式列裝。人民(min)子弟兵永遠是保衛祖國的鋼鐵長(chang)城，讓我們向守護家園的忠誠衛士們致敬(jing)！
2019年(nian)，最(zui)難忘的(de)(de)是隆(long)重(zhong)慶祝新(xin)中國(guo)(guo)成(cheng)立70周年(nian)。我們為共和(he)國(guo)(guo)70年(nian)的(de)(de)輝煌成(cheng)就喝(he)彩，被愛(ai)國(guo)(guo)主義(yi)的(de)(de)硬核力量(liang)(liang)震撼。閱兵(bing)方(fang)陣(zhen)威武(wu)雄壯，群(qun)眾游行激情(qing)飛揚，天安門廣場成(cheng)了(le)歡樂的(de)(de)海洋。大江南北披上紅色盛裝，人們臉上洋溢著自(zi)豪的(de)(de)笑容，《我和(he)我的(de)(de)祖國(guo)(guo)》在大街(jie)小(xiao)巷傳唱。愛(ai)國(guo)(guo)主義(yi)情(qing)感讓我們熱淚盈眶，愛(ai)國(guo)(guo)主義(yi)精神構筑(zhu)起民族的(de)(de)脊梁(liang)。這一(yi)切，匯聚成(cheng)禮贊(zan)新(xin)中國(guo)(guo)、奮斗新(xin)時代的(de)(de)前進洪(hong)流，給我們增(zeng)添了(le)無窮力量(liang)(liang)。
一年(nian)來，我(wo)去(qu)了不少地(di)(di)方。雄(xiong)安(an)新(xin)區畫(hua)卷(juan)徐徐鋪展，天(tian)津港蓬勃興盛，北京城(cheng)市副(fu)中心(xin)生機勃發，內蒙古大草原壯美亮麗(li)，河西走廊(lang)穿越(yue)千(qian)年(nian)、歷久(jiu)彌新(xin)，九曲黃(huang)(huang)河天(tian)高(gao)水闊、雄(xiong)渾安(an)瀾，黃(huang)(huang)浦江兩岸(an)物阜民豐(feng)、流光溢彩……祖國(guo)各(ge)地(di)(di)一派(pai)欣欣向榮的景象。我(wo)沿(yan)著(zhu)中國(guo)革(ge)命(ming)的征程砥礪初(chu)心(xin)。從江西于都紅軍(jun)(jun)長征集(ji)結出(chu)發地(di)(di)到河南新(xin)縣(xian)鄂(e)豫皖(wan)蘇區首府(fu)革(ge)命(ming)博(bo)物館，從甘肅高(gao)臺(tai)西路軍(jun)(jun)紀念(nian)碑到北京香山革(ge)命(ming)紀念(nian)地(di)(di)，每(mei)個(ge)地(di)(di)方都讓我(wo)思緒(xu)萬千(qian)，初(chu)心(xin)和(he)使(shi)命(ming)是(shi)我(wo)們走好新(xin)時代長征路的不竭(jie)動(dong)力。
同往常一(yi)樣，我(wo)(wo)無論多忙，都要抽時間到鄉(xiang)親們中(zhong)走一(yi)走看一(yi)看。大(da)家跟我(wo)(wo)說了(le)很(hen)多心(xin)里話，我(wo)(wo)一(yi)直記在(zai)(zai)心(xin)上。云南貢山(shan)獨龍(long)族群眾、福建壽寧縣下黨鄉(xiang)的(de)鄉(xiang)親、“王杰班”全體戰(zhan)士、北(bei)京體育大(da)學(xue)研究(jiu)生冠軍班同學(xue)、澳門小朋友和義(yi)工(gong)老人，給我(wo)(wo)寫了(le)信(xin)。我(wo)(wo)在(zai)(zai)回信(xin)中(zhong)肯(ken)定(ding)了(le)大(da)家取得的(de)成績，也表達了(le)良好祝愿。
一(yi)年(nian)來，許(xu)(xu)多人和事(shi)感動著我們。一(yi)輩子深藏功名、初心不改的(de)(de)張(zhang)富清，把青(qing)春和生(sheng)命獻(xian)給(gei)脫貧事(shi)業(ye)的(de)(de)黃文秀，為救火(huo)而(er)捐軀的(de)(de)四川(chuan)木里(li)31名勇士，用自己身體(ti)保護戰友(you)的(de)(de)杜富國(guo)，以(yi)(yi)十(shi)一(yi)連勝(sheng)奪(duo)取世界杯冠軍的(de)(de)中國(guo)女排(pai)……許(xu)(xu)許(xu)(xu)多多無(wu)(wu)怨無(wu)(wu)悔(hui)、傾情奉獻(xian)的(de)(de)無(wu)(wu)名英雄(xiong)，他們以(yi)(yi)普通人的(de)(de)平凡(fan)書寫了不平凡(fan)的(de)(de)人生(sheng)。
2019年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)繼續張開雙臂擁抱世(shi)界(jie)(jie)。我(wo)(wo)們主(zhu)辦了第二(er)屆“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)高峰論壇、北(bei)京世(shi)界(jie)(jie)園藝博覽(lan)會、亞洲(zhou)文(wen)明對話大會、第二(er)屆中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際進(jin)(jin)口(kou)博覽(lan)會，向世(shi)界(jie)(jie)展示了一(yi)(yi)個文(wen)明、開放、包容的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。我(wo)(wo)同很多國(guo)(guo)(guo)家元(yuan)首(shou)和政府首(shou)腦會晤，分享了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)張，增(zeng)進(jin)(jin)了友誼，深(shen)化了共(gong)識。世(shi)界(jie)(jie)上又(you)有一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)家同我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)交(jiao)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)交(jiao)國(guo)(guo)(guo)達(da)到180個。我(wo)(wo)們的(de)朋(peng)友遍(bian)天下！
2020年(nian)是具有里(li)程碑意(yi)義的一(yi)(yi)年(nian)。我們將(jiang)全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會，實(shi)現第一(yi)(yi)個百(bai)年(nian)奮斗目標。2020年(nian)也是脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅決(jue)戰決(jue)勝之(zhi)年(nian)。沖鋒號(hao)已經吹(chui)響。我們要(yao)萬眾一(yi)(yi)心加(jia)油干，越是艱(jian)險(xian)越向前(qian)，把短板補得(de)再(zai)(zai)扎實(shi)一(yi)(yi)些(xie)，把基(ji)礎打得(de)再(zai)(zai)牢靠一(yi)(yi)些(xie)，堅決(jue)打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰，如期實(shi)現現行標準(zhun)下(xia)農村貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)全(quan)部(bu)脫貧(pin)(pin)、貧(pin)(pin)困縣(xian)全(quan)部(bu)摘帽。
前幾(ji)(ji)天，我出席了澳門(men)回歸祖國20周(zhou)年慶祝活動(dong)，我為澳門(men)繁榮(rong)穩(wen)定(ding)感到(dao)欣慰。澳門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功實(shi)踐(jian)表明(ming)，“一(yi)國兩制”完全行得(de)通、辦得(de)到(dao)、得(de)人(ren)(ren)心(xin)。近幾(ji)(ji)個月來，香港(gang)局勢牽動(dong)著大(da)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)。沒有(you)和諧穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)，怎(zen)會有(you)安居樂業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)園！真(zhen)誠希望香港(gang)好(hao)、香港(gang)同(tong)胞好(hao)。香港(gang)繁榮(rong)穩(wen)定(ding)是香港(gang)同(tong)胞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)愿，也是祖國人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)盼。
歷(li)史長河(he)奔騰不(bu)(bu)息，有(you)風(feng)平(ping)浪靜，也有(you)波(bo)濤洶(xiong)涌(yong)。我(wo)們不(bu)(bu)懼風(feng)雨，也不(bu)(bu)畏險阻。中國將堅定(ding)不(bu)(bu)移走和平(ping)發展(zhan)道(dao)路，堅定(ding)不(bu)(bu)移維(wei)護(hu)世界和平(ping)、促(cu)進共同(tong)發展(zhan)。我(wo)們愿同(tong)世界各國人民攜起手來(lai)，積極共建“一帶一路”，推(tui)動構建人類命運共同(tong)體，為(wei)創造人類美好未來(lai)而不(bu)(bu)懈努力(li)。
此時此刻，還有許多(duo)人(ren)在堅守崗位，許多(duo)人(ren)在守護(hu)平安(an)，許多(duo)人(ren)在辛(xin)(xin)勤勞作(zuo)。大家(jia)辛(xin)(xin)苦了！
讓(rang)我們只爭朝夕，不負韶華，共同迎(ying)接2020年的(de)到來。
祝(zhu)大家新年快樂！
習近平：堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化
——習近平(ping)總書(shu)記2019年(nian)10月31日在(zai)黨的(de)十九屆四中全會第(di)二次(ci)全體會議上講話的(de)主要部分(fen)。
（來源(yuan)：《求是》2020年01月01日(ri)）
這次全會聽取了(le)中(zhong)央政治局工作報(bao)告，分(fen)析(xi)了(le)當前形勢和任務(wu)，審議(yi)(yi)通過了(le)《中(zhong)共中(zhong)央關于堅持和完善中(zhong)國特色社會主義制度、推進(jin)國家治理體系和治理能力現代(dai)化若干重大問題的決定》，圓滿完成了(le)各項議(yi)(yi)程。
堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義制(zhi)度、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代化，是(shi)關系黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業興旺發達、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)、人民幸福(fu)安(an)康的重(zhong)大問題。黨中(zhong)央(yang)決(jue)定用一次(ci)全會就這(zhe)個(ge)重(zhong)大問題進行(xing)研究部署(shu)，是(shi)從政治(zhi)上(shang)、全局(ju)上(shang)、戰略(lve)上(shang)全面考量(liang)，立足當前、著眼長(chang)遠作(zuo)出的重(zhong)大決(jue)策。這(zhe)次(ci)全會通(tong)過的決(jue)定，全面回答了在(zai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系上(shang)應(ying)該堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)鞏固什么(me)、完(wan)善(shan)和(he)(he)發展(zhan)什么(me)這(zhe)個(ge)重(zhong)大政治(zhi)問題，是(shi)一篇馬克(ke)思(si)主義的綱領性文獻，也(ye)是(shi)一篇馬克(ke)思(si)主義的政治(zhi)宣言書。全黨要(yao)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)(he)行(xing)動統(tong)一到全會精神上(shang)來，把(ba)學習貫(guan)徹全會精神作(zuo)為(wei)一項重(zhong)要(yao)政治(zhi)任務抓(zhua)好抓(zhua)實(shi)。
下面(mian)，我代表(biao)中央政治局(ju)，就學習貫徹全(quan)會精神講(jiang)幾(ji)點意見。
一、堅定中國特色社會(hui)主義制度自信(xin)
古人(ren)說：“凡將立(li)國，制(zhi)度(du)(du)不(bu)可不(bu)察(cha)也(ye)。”制(zhi)度(du)(du)優勢是一(yi)個國家的(de)(de)(de)最(zui)(zui)大(da)優勢，制(zhi)度(du)(du)競(jing)爭是國家間(jian)最(zui)(zui)根本的(de)(de)(de)競(jing)爭。制(zhi)度(du)(du)穩(wen)(wen)則國家穩(wen)(wen)。新中國成立(li)70年來(lai)(lai)，中華(hua)民(min)族(zu)之所以能迎(ying)來(lai)(lai)從(cong)站起來(lai)(lai)、富起來(lai)(lai)到強起來(lai)(lai)的(de)(de)(de)偉大(da)飛躍，最(zui)(zui)根本的(de)(de)(de)是因為黨領(ling)導人(ren)民(min)建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善了中國特色社(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度(du)(du)，形(xing)成和(he)(he)發展(zhan)了黨的(de)(de)(de)領(ling)導和(he)(he)經濟、政治、文化、社(she)會(hui)(hui)、生態文明(ming)、軍(jun)事(shi)、外事(shi)等各方(fang)面(mian)制(zhi)度(du)(du)，不(bu)斷加強和(he)(he)完(wan)善國家治理。
一(yi)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家選擇(ze)什么樣的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家制度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)(li)(li)體系，是(shi)由這個國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)歷史文化、社(she)會性質(zhi)、經(jing)濟發展水平決定的(de)(de)(de)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義制度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)(li)(li)體系不是(shi)從天(tian)上掉(diao)下(xia)來(lai)的(de)(de)(de)，而是(shi)在中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)社(she)會土(tu)壤中生長起來(lai)的(de)(de)(de)，是(shi)經(jing)過革命、建設、改(gai)革長期實(shi)踐形成的(de)(de)(de)，是(shi)馬克思主義基本原理(li)(li)(li)同中國(guo)(guo)(guo)(guo)具(ju)體實(shi)際相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)產物(wu)，是(shi)理(li)(li)(li)論創新、實(shi)踐創新、制度創新相(xiang)統一(yi)的(de)(de)(de)成果，凝結著黨和(he)人民的(de)(de)(de)智慧，具(ju)有深刻(ke)的(de)(de)(de)歷史邏輯、理(li)(li)(li)論邏輯、實(shi)踐邏輯。
第一，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制度和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)體系(xi)具有深(shen)厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)底蘊。在幾(ji)千年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)演進中(zhong)，中(zhong)華民(min)族創造了(le)燦(can)爛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)古(gu)代文明，形成了(le)關于國(guo)(guo)(guo)家(jia)制度和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)豐富思(si)想，包括(kuo)大(da)(da)道之行、天下為公(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)同理(li)(li)想，六合同風、四(si)海一家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)一統傳(chuan)(chuan)統，德(de)(de)主(zhu)(zhu)刑輔(fu)、以德(de)(de)化人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)德(de)(de)治主(zhu)(zhu)張，民(min)貴(gui)君輕(qing)、政在養民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)本思(si)想，等貴(gui)賤(jian)均貧富、損有余補不(bu)足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平等觀(guan)念，法不(bu)阿貴(gui)、繩(sheng)不(bu)撓曲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正義(yi)(yi)(yi)追求，孝悌忠信、禮義(yi)(yi)(yi)廉恥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道德(de)(de)操(cao)守，任人(ren)唯賢、選賢與(yu)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用人(ren)標準，周雖舊邦(bang)、其命維(wei)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革精(jing)神(shen)，親仁善鄰、協(xie)和(he)(he)(he)萬邦(bang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外交(jiao)之道，以和(he)(he)(he)為貴(gui)、好(hao)戰必亡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)平理(li)(li)念，等等。這些思(si)想中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)華是(shi)(shi)中(zhong)華優(you)秀(xiu)傳(chuan)(chuan)統文化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分，也是(shi)(shi)中(zhong)華民(min)族精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容(rong)。馬克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)傳(chuan)(chuan)入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)后，科學社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)張受到中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)熱烈歡迎，并最終(zhong)扎根中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)地、開花結(jie)果，決不(bu)是(shi)(shi)偶然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)是(shi)(shi)同我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)承了(le)幾(ji)千年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)歷(li)史(shi)文化和(he)(he)(he)廣大(da)(da)人(ren)民(min)日(ri)用而(er)不(bu)覺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值觀(guan)念融通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。馬克思(si)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)古(gu)代農民(min)起義(yi)(yi)(yi)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具有社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)因素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)革命口(kou)號(hao)有過(guo)敏銳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)察。他說，“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)之于歐洲社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)，也許就像中(zhong)國(guo)(guo)(guo)哲學與(yu)黑(hei)格爾哲學一樣”。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)人(ren)類發展史上曾(ceng)經(jing)長期處于領先地位，自古以來(lai)逐步形成(cheng)了一整套(tao)包括朝廷制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、郡縣制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、土地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、稅賦制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、科舉(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、監察制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、軍(jun)事(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)等(deng)各(ge)方面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)在(zai)內(nei)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)體系，為(wei)(wei)周邊國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)民(min)族所(suo)學(xue)習和(he)模仿。進入近代以后，封建統(tong)(tong)治腐朽無(wu)能，帝國(guo)(guo)(guo)主義列強入侵，導致中(zhong)國(guo)(guo)(guo)逐步成(cheng)為(wei)(wei)半(ban)殖(zhi)民(min)地半(ban)封建社會(hui)，統(tong)(tong)治中(zhong)國(guo)(guo)(guo)幾(ji)千年的(de)(de)君主專制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)陷入全面(mian)危(wei)機。面(mian)對(dui)日益(yi)深重的(de)(de)政治危(wei)機和(he)民(min)族危(wei)機，無(wu)數(shu)仁人(ren)志士為(wei)(wei)改變(bian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)前途(tu)命運，開始(shi)探尋新(xin)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)體系，嘗試了君主立憲制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、議會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、多黨制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、總統(tong)(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)各(ge)種制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)模式，但(dan)都以失敗而告(gao)終。
只有(you)(you)在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨成(cheng)立(li)后(hou)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)和中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族才(cai)找到了(le)實(shi)(shi)現民(min)(min)(min)(min)族獨立(li)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)解放和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)富強、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)幸福的正確(que)(que)道(dao)路(lu)。新(xin)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)革命時期，我(wo)(wo)們(men)黨團(tuan)結(jie)(jie)帶(dai)(dai)領(ling)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)在根據地(di)創(chuang)(chuang)建人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)權，探索建立(li)新(xin)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)經(jing)濟、政(zheng)(zheng)治、文(wen)化制(zhi)(zhi)度，為新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)的新(xin)型國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度積累了(le)寶貴經(jing)驗。奪取全國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)權后(hou)，我(wo)(wo)們(men)黨團(tuan)結(jie)(jie)帶(dai)(dai)領(ling)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)制(zhi)(zhi)定《共同綱領(ling)》、1954年(nian)憲法，確(que)(que)定了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)、政(zheng)(zheng)體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)結(jie)(jie)構形式，建立(li)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)權組織體(ti)系。我(wo)(wo)們(men)黨進而團(tuan)結(jie)(jie)帶(dai)(dai)領(ling)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)進行社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)改(gai)(gai)造(zao)，確(que)(que)立(li)了(le)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本制(zhi)(zhi)度，成(cheng)功實(shi)(shi)現了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)歷史(shi)上最深(shen)刻最偉大的社(she)會變革，為當代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一切發展進步奠定了(le)根本政(zheng)(zheng)治前提和制(zhi)(zhi)度基(ji)礎。改(gai)(gai)革開(kai)放以(yi)來，我(wo)(wo)們(men)黨團(tuan)結(jie)(jie)帶(dai)(dai)領(ling)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)開(kai)創(chuang)(chuang)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)，不斷完善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系，使當代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)煥發出(chu)前所(suo)未(wei)有(you)(you)的生機活力。
總起來說，中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)和國家治理體系(xi)是以馬克思主(zhu)義(yi)為指導、植根中(zhong)國大(da)地、具有深(shen)厚中(zhong)華文化根基、深(shen)得(de)人民擁護的制(zhi)度(du)(du)和治理體系(xi)，是黨和人民長期(qi)奮斗、接力(li)探(tan)索、歷盡千辛萬苦、付出(chu)巨(ju)大(da)代價(jia)取得(de)的根本成(cheng)就，我們必須(xu)倍加珍(zhen)惜，毫不動搖堅持、與時俱進發(fa)展。
第(di)二，中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義制度和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)具(ju)有多(duo)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)顯著(zhu)優勢。全會(hui)(hui)(hui)系(xi)(xi)(xi)統總(zong)結我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)制度和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)發展成就和(he)顯著(zhu)優勢，目的(de)(de)就是(shi)推動全黨全國(guo)(guo)各族(zu)人民(min)堅定制度自信，使我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)制度和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)多(duo)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)顯著(zhu)優勢更加充分地發揮出(chu)來(lai)。長期保持(chi)并不(bu)斷(duan)增強這些優勢，是(shi)我(wo)們在新時代(dai)堅持(chi)和(he)完善中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義制度、推進國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)能力現代(dai)化(hua)的(de)(de)努力方(fang)(fang)向。
看一(yi)個制度(du)好不(bu)(bu)好、優越不(bu)(bu)優越，要(yao)從(cong)政(zheng)(zheng)治上、大(da)的(de)方面(mian)(mian)去評判和(he)把握。鄧小(xiao)平同(tong)志1980年在(zai)(zai)《黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導制度(du)的(de)改革(ge)》中說過，“我們進行社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)代化建設，是要(yao)在(zai)(zai)經濟上趕上發達(da)的(de)資(zi)本主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)治上創造(zao)(zao)比(bi)資(zi)本主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)更高更切實(shi)的(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，并且造(zao)(zao)就比(bi)這些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)更多更優秀的(de)人(ren)才(cai)”，“黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)各(ge)種制度(du)究竟好不(bu)(bu)好，完善不(bu)(bu)完善，必(bi)須(xu)用(yong)是否有(you)利(li)于實(shi)現(xian)(xian)這三條來檢(jian)驗”。2014年，我在(zai)(zai)慶祝(zhu)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)成立60周年大(da)會(hui)上也說過：“評價一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)治制度(du)是不(bu)(bu)是民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)、有(you)效(xiao)的(de)，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)看國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導層能(neng)(neng)(neng)否依法(fa)有(you)序更替，全體人(ren)民(min)(min)能(neng)(neng)(neng)否依法(fa)管理國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)事(shi)務和(he)社(she)會(hui)事(shi)務、管理經濟和(he)文(wen)化事(shi)業，人(ren)民(min)(min)群眾能(neng)(neng)(neng)否暢(chang)通(tong)表達(da)利(li)益要(yao)求，社(she)會(hui)各(ge)方面(mian)(mian)能(neng)(neng)(neng)否有(you)效(xiao)參與國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)治生活，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)決策能(neng)(neng)(neng)否實(shi)現(xian)(xian)科學化、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化，各(ge)方面(mian)(mian)人(ren)才(cai)能(neng)(neng)(neng)否通(tong)過公平競(jing)爭進入國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導和(he)管理體系，執政(zheng)(zheng)黨能(neng)(neng)(neng)否依照憲法(fa)法(fa)律規定實(shi)現(xian)(xian)對(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)事(shi)務的(de)領導，權力(li)運用(yong)能(neng)(neng)(neng)否得到有(you)效(xiao)制約和(he)監督。”
我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系之所(suo)以具(ju)有多方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)顯著優勢，很重要的(de)(de)(de)一點(dian)就在于(yu)我們黨在長(chang)期實踐探(tan)索(suo)中(zhong)，堅持把(ba)(ba)馬(ma)克(ke)思主義(yi)基本(ben)原理同(tong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)具(ju)體(ti)實際相結合(he)，把(ba)(ba)開(kai)拓正確道路(lu)、發(fa)展(zhan)科學(xue)理論(lun)、建(jian)設有效(xiao)制度有機統一起來(lai)，用中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化的(de)(de)(de)馬(ma)克(ke)思主義(yi)、發(fa)展(zhan)著的(de)(de)(de)馬(ma)克(ke)思主義(yi)指導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系建(jian)設，不斷深化對共(gong)產黨執政規律(lv)、社會(hui)主義(yi)建(jian)設規律(lv)、人類社會(hui)發(fa)展(zhan)規律(lv)的(de)(de)(de)認識，及時把(ba)(ba)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)實踐經驗轉化為制度成(cheng)果，使我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系既體(ti)現(xian)了科學(xue)社會(hui)主義(yi)基本(ben)原則，又具(ju)有鮮(xian)明的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色、民族特(te)(te)色、時代(dai)特(te)(te)色。
始(shi)終代表最廣(guang)大人(ren)民根本(ben)(ben)利益，保證(zheng)人(ren)民當(dang)家(jia)(jia)作主，體(ti)(ti)現(xian)人(ren)民共同意志，維護人(ren)民合法權(quan)益，是我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)制度和國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系的本(ben)(ben)質屬性(xing)，也是我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)制度和國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系有效運行、充(chong)滿(man)活力的根本(ben)(ben)所(suo)在(zai)。我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)制度和國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系始(shi)終著眼于實現(xian)好(hao)、維護好(hao)、發展好(hao)最廣(guang)大人(ren)民根本(ben)(ben)利益，著力保障(zhang)和改善民生，使改革發展成果更多更公平(ping)惠及(ji)全體(ti)(ti)人(ren)民，因而可以有效避(bi)免出現(xian)黨派(pai)紛爭、利益集團偏(pian)私、少數(shu)政治(zhi)(zhi)“精英”操弄等現(xian)象，具有無可比擬的先進性(xing)。
我(wo)(wo)們從(cong)來(lai)不排斥任何有(you)利于(yu)中國(guo)發(fa)展(zhan)進步的(de)他(ta)國(guo)國(guo)家(jia)治理(li)(li)經驗，而是堅持以(yi)我(wo)(wo)為主、為我(wo)(wo)所(suo)用，去其(qi)糟粕、取(qu)其(qi)精(jing)華。比如，在(zai)社(she)(she)會主義建設時期，我(wo)(wo)國(guo)國(guo)家(jia)制度和國(guo)家(jia)治理(li)(li)體系就借鑒吸收(shou)了(le)蘇聯的(de)許(xu)多有(you)益經驗。改革開放(fang)以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)們不斷擴(kuo)大對外(wai)開放(fang)，把社(she)(she)會主義制度和市場經濟有(you)機結合起(qi)來(lai)，既充(chong)分發(fa)揮市場在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性作(zuo)用，又(you)更好發(fa)揮政府作(zuo)用，極大解(jie)放(fang)和發(fa)展(zhan)了(le)社(she)(she)會生(sheng)產力(li)，極大解(jie)放(fang)和增強了(le)社(she)(she)會活力(li)。
科學社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)和空想(xiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)一大(da)(da)(da)(da)區別(bie)，就在(zai)于它(ta)不是(shi)(shi)(shi)一成不變的(de)(de)(de)(de)教條，而(er)是(shi)(shi)(shi)把社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)看作一個(ge)不斷完善和發展的(de)(de)(de)(de)實踐過程。“文化(hua)大(da)(da)(da)(da)革(ge)(ge)命(ming)”結束后，鄧小平同志說過：“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)和人民浴(yu)血奮斗(dou)多年，建(jian)立了(le)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度。盡管這個(ge)制(zhi)度還不完善，又遭受了(le)破壞，但是(shi)(shi)(shi)無(wu)論如何，社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度總比(bi)弱肉強(qiang)食、損人利(li)己的(de)(de)(de)(de)資本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度好(hao)得多。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度將(jiang)一天天完善起來(lai)，它(ta)將(jiang)吸(xi)收我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)可(ke)以(yi)從(cong)世界各國(guo)(guo)吸(xi)收的(de)(de)(de)(de)進(jin)步因(yin)素(su)，成為世界上最(zui)好(hao)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度。這是(shi)(shi)(shi)資本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)絕(jue)對不可(ke)能(neng)做到的(de)(de)(de)(de)。”40多年的(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)開放有力(li)推動中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度和國(guo)(guo)家治(zhi)理體系(xi)(xi)在(zai)革(ge)(ge)除(chu)體制(zhi)機制(zhi)弊端的(de)(de)(de)(de)過程中不斷走(zou)向成熟，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大(da)(da)(da)(da)以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)全(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)，充分(fen)顯示出(chu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制(zhi)度和國(guo)(guo)家治(zhi)理體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)大(da)(da)(da)(da)自(zi)我(wo)(wo)(wo)完善能(neng)力(li)。可(ke)以(yi)預期(qi)，隨著全(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)向縱深推進(jin)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制(zhi)度和國(guo)(guo)家治(zhi)理體系(xi)(xi)必將(jiang)在(zai)國(guo)(guo)際競爭(zheng)中贏得更大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較優(you)勢，展現出(chu)更為旺盛的(de)(de)(de)(de)生機活力(li)。
第(di)三，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)具有(you)(you)豐富的(de)(de)(de)實(shi)踐成果。“聽(ting)言不如觀(guan)事，觀(guan)事不如觀(guan)行。”我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)管不管用、有(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)效，實(shi)踐是最(zui)好的(de)(de)(de)試金石(shi)。新(xin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成立70年來，我(wo)(wo)們黨領導人(ren)民創造了(le)世(shi)所(suo)罕見(jian)的(de)(de)(de)兩大奇跡(ji)。一是經濟(ji)快速(su)發展奇跡(ji)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大踏步趕上(shang)時代，用幾(ji)十年時間走(zou)完了(le)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)幾(ji)百年走(zou)過的(de)(de)(de)工業化進程，躍升(sheng)為世(shi)界(jie)第(di)二大經濟(ji)體(ti)，綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)、科技實(shi)力(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)實(shi)力(li)、文化影(ying)響力(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際影(ying)響力(li)顯著提升(sheng)，人(ren)民生活(huo)顯著改善，中華民族以(yi)嶄(zhan)新(xin)姿態屹立于(yu)世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)東方。二是社(she)(she)會(hui)長期(qi)穩(wen)(wen)(wen)定奇跡(ji)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)長期(qi)保持社(she)(she)會(hui)和(he)(he)諧穩(wen)(wen)(wen)定、人(ren)民安居樂業，成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)(she)會(hui)公(gong)認的(de)(de)(de)最(zui)有(you)(you)安全(quan)感的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之一。可以(yi)說，在人(ren)類文明(ming)發展史上(shang)，除了(le)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)外，沒(mei)(mei)有(you)(you)任何一種(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)能夠(gou)在這樣短的(de)(de)(de)歷史時期(qi)內創造出我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)取得的(de)(de)(de)經濟(ji)快速(su)發展、社(she)(she)會(hui)長期(qi)穩(wen)(wen)(wen)定這樣的(de)(de)(de)奇跡(ji)。
我(wo)(wo)們既要堅(jian)持好、鞏固(gu)好經(jing)過長期實踐檢驗的我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度(du)和國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)系，又(you)要完善好、發展好我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度(du)和國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)系，不斷把我(wo)(wo)國(guo)(guo)制度(du)優勢更好轉化為(wei)國(guo)(guo)家治理(li)(li)效能。
我(wo)反復講，鞋子合不(bu)合腳(jiao)，只(zhi)有(you)穿(chuan)的(de)人(ren)才知道。中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義制度好不(bu)好、優越不(bu)優越，中國(guo)人(ren)民最清楚，也最有(you)發言權。我(wo)們在這個重大政(zheng)治問(wen)題上一定要(yao)(yao)有(you)定力、有(you)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)見(jian)，決不(bu)能自(zi)失(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)張、自(zi)亂陣腳(jiao)。全黨同志特別是各級領導干部做(zuo)政(zheng)治上的(de)明白人(ren)，很重要(yao)(yao)的(de)一條就(jiu)是任(ren)何(he)時候任(ren)何(he)情況(kuang)下都要(yao)(yao)堅定中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義道路自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制度自(zi)信(xin)、文化(hua)自(zi)信(xin)，真正做(zuo)到(dao)“千磨萬(wan)擊還(huan)堅勁，任(ren)爾東西南北(bei)風(feng)”。
二、抓好全會精神貫徹(che)落實
這次全會(hui)對堅(jian)持和(he)(he)完善中國特色(se)社會(hui)主義制度、推(tui)進國家(jia)治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能力現代化作出了全面部署，提出了明(ming)確(que)要(yao)求。我們要(yao)科學(xue)謀劃、精心組織，遠近結(jie)合(he)、整(zheng)體推(tui)進，確(que)保全會(hui)確(que)定的(de)各(ge)項(xiang)目(mu)標任務全面落(luo)實(shi)到(dao)位。要(yao)抓好3件事(shi)，一(yi)是堅(jian)持和(he)(he)鞏固，二是完善和(he)(he)發(fa)展，三(san)是遵守和(he)(he)執行。
第(di)一(yi)，毫不動搖堅(jian)(jian)持和鞏固(gu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)是一(yi)個嚴密完整(zheng)的科學制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系，起(qi)四梁八柱(zhu)作(zuo)用的是根本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、重要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，其(qi)中(zhong)(zhong)具有(you)統(tong)領(ling)(ling)地位的是黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)是我(wo)國(guo)(guo)的根本(ben)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)(dang)的十八大以來(lai)，我(wo)們鮮明提(ti)出“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主義最本(ben)質的特(te)(te)征是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的最大優勢是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，黨(dang)(dang)(dang)是最高政(zheng)治領(ling)(ling)導(dao)(dao)力量(liang)”。這次全(quan)(quan)會(hui)強(qiang)調(diao)，“必(bi)(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)軍(jun)民學、東西南北中(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)是領(ling)(ling)導(dao)(dao)一(yi)切的，堅(jian)(jian)決維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威，健全(quan)(quan)總攬(lan)全(quan)(quan)局、協調(diao)各(ge)方(fang)的黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系，把黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)落實到國(guo)(guo)家治理各(ge)領(ling)(ling)域各(ge)方(fang)面各(ge)環節”。這是黨(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人民進行革(ge)命(ming)、建設、改(gai)革(ge)最可寶貴的經(jing)驗。我(wo)們推進各(ge)方(fang)面制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設、推動各(ge)項事業(ye)發展、加強(qiang)和改(gai)進各(ge)方(fang)面工(gong)作(zuo)，都(dou)必(bi)(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)，自(zi)覺(jue)貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)總攬(lan)全(quan)(quan)局、協調(diao)各(ge)方(fang)的根本(ben)要求。
這次全會(hui)(hui)總結實(shi)踐經驗，在(zai)我們黨已經明確的根本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、重要制(zhi)(zhi)度(du)(du)的基(ji)礎上作(zuo)出一(yi)些新(xin)的概括(kuo)，比如，把(ba)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經濟制(zhi)(zhi)度(du)(du)確定為(wei)“公有(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)經濟共(gong)同發展(zhan)，按勞分(fen)配為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)種分(fen)配方(fang)式(shi)并存，社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)等社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經濟制(zhi)(zhi)度(du)(du)”，明確提出“堅持馬克思主(zhu)義(yi)(yi)在(zai)意(yi)識(shi)形態領域指導地位(wei)的根本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”，對(dui)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)治體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)行政體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、繁榮(rong)發展(zhan)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)先進文化的制(zhi)(zhi)度(du)(du)、統籌(chou)城鄉的民生保障制(zhi)(zhi)度(du)(du)、共(gong)建共(gong)治共(gong)享的社會(hui)(hui)治理制(zhi)(zhi)度(du)(du)、生態文明制(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、黨對(dui)人民軍隊的絕對(dui)領導制(zhi)(zhi)度(du)(du)、“一(yi)國(guo)兩制(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、黨和國(guo)家監督體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)等也進一(yi)步作(zuo)出闡述(shu)。
中(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義根(gen)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、重要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，是(shi)(shi)對黨和(he)國家各(ge)方面事業(ye)作(zuo)出的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)安排。我們(men)無(wu)論(lun)是(shi)(shi)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)發展(zhan)規劃、推進法治(zhi)建設、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施，還是(shi)(shi)部署(shu)各(ge)項工作(zuo)，都(dou)(dou)要遵照這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，不(bu)能有任何偏差(cha)。我們(men)講領(ling)導(dao)(dao)(dao)干部特(te)別是(shi)(shi)高級(ji)干部要增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)敏銳性(xing)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)鑒別力、提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)能力，很重要的(de)一條就(jiu)是(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移堅(jian)持這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，想問題、作(zuo)決策(ce)、抓(zhua)落實(shi)都(dou)(dou)要自覺對標對表。涉及方向(xiang)性(xing)問題，必須(xu)以(yi)這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)為準星。涉及制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)層面的(de)大是(shi)(shi)大非問題，必須(xu)旗幟鮮明、立場堅(jian)定(ding)(ding)，不(bu)能有絲毫含糊。各(ge)級(ji)黨委（黨組）發揮領(ling)導(dao)(dao)(dao)、把關(guan)作(zuo)用(yong)，關(guan)鍵就(jiu)是(shi)(shi)看所(suo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)的(de)地方、部門、單位(wei)在(zai)各(ge)項工作(zuo)中(zhong)是(shi)(shi)否執(zhi)行和(he)落實(shi)了這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。真正(zheng)執(zhi)行和(he)落實(shi)了，方向(xiang)上(shang)就(jiu)沒有問題，政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)就(jiu)不(bu)會(hui)出問題。
第二(er)，與時(shi)俱進完(wan)善(shan)和(he)(he)發(fa)展中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)制度和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系。“萬物得其本者生，百事(shi)得其道者成(cheng)。”隨(sui)著中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)進入新時(shi)代，我國(guo)(guo)發(fa)展處于(yu)新的(de)歷史方(fang)位，我國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾已經轉化為人民日益(yi)增長(chang)的(de)美好生活需要(yao)和(he)(he)不平衡(heng)不充分的(de)發(fa)展之間的(de)矛盾，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)面(mian)臨許(xu)多(duo)新任(ren)務新要(yao)求，必然要(yao)求中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)制度和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系更加(jia)完(wan)善(shan)、不斷(duan)發(fa)展。
制(zhi)(zhi)度更(geng)加成熟更(geng)加定(ding)型是一(yi)個(ge)動態過(guo)程，治理(li)能(neng)力現代化也是一(yi)個(ge)動態過(guo)程，不(bu)(bu)可能(neng)一(yi)蹴而就，也不(bu)(bu)可能(neng)一(yi)勞永逸。我們提出的國(guo)家制(zhi)(zhi)度和(he)國(guo)家治理(li)體系(xi)建設的目標必須隨著實(shi)踐發展而與時(shi)俱進，既(ji)不(bu)(bu)能(neng)過(guo)于(yu)理(li)想化、急于(yu)求成，也不(bu)(bu)能(neng)盲目自滿、故(gu)步自封。
宋代(dai)蘇軾在(zai)《思治論(lun)》中(zhong)說(shuo)：“犯其至難(nan)而圖其至遠(yuan)。”意思是，向(xiang)最難(nan)之(zhi)處攻(gong)堅(jian)，追求最遠(yuan)大的目(mu)標。這(zhe)次全(quan)會(hui)提出的目(mu)標和(he)任(ren)務，很多都是我國國家制(zhi)(zhi)度(du)和(he)國家治理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設中(zhong)的空白點(dian)和(he)薄弱點(dian)，具有鮮明(ming)的問(wen)題導(dao)向(xiang)。在(zai)實際工作中(zhong)，必須突出堅(jian)持和(he)完(wan)善支撐中(zhong)國特色社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度(du)的根(gen)本制(zhi)(zhi)度(du)、基(ji)本制(zhi)(zhi)度(du)、重要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)，著(zhu)力固根(gen)基(ji)、揚優勢(shi)、補短板(ban)、強弱項，構(gou)建(jian)系(xi)(xi)統完(wan)備(bei)、科學規范、運行有效的制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)。
貫徹落實(shi)全會精(jing)神，必須緊(jin)密結合已經(jing)部署的各項(xiang)改革任務(wu)，形成一(yi)體(ti)推動、一(yi)體(ti)落實(shi)的有效(xiao)工作(zuo)機制。既要(yao)(yao)排查梳理之前各項(xiang)改革任務(wu)的完(wan)(wan)成情況，已經(jing)完(wan)(wan)成的要(yao)(yao)鞏固深化，尚(shang)未完(wan)(wan)成的要(yao)(yao)繼續推進，又要(yao)(yao)把這次全會部署的任務(wu)及(ji)時納入工作(zuo)日程，實(shi)現(xian)有機銜接和(he)貫通，確保取得扎扎實(shi)實(shi)的成效(xiao)。
各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要(yao)(yao)在黨(dang)(dang)(dang)中央統(tong)一領導(dao)下，緊密(mi)結合本(ben)地區(qu)本(ben)部(bu)門本(ben)單位(wei)實(shi)際，推進(jin)制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)和(he)治理能力建設，抓緊就黨(dang)(dang)(dang)中央明確的(de)國家治理急需的(de)制(zhi)(zhi)度(du)、滿足人民對美好生活新(xin)期待必備的(de)制(zhi)(zhi)度(du)進(jin)行(xing)(xing)(xing)研究(jiu)和(he)部(bu)署(shu)。要(yao)(yao)鼓勵基(ji)層大(da)膽創新(xin)、大(da)膽探(tan)索，及(ji)時對基(ji)層創造的(de)行(xing)(xing)(xing)之(zhi)有效(xiao)的(de)治理理念、治理方式、治理手段(duan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)總結和(he)提煉，不(bu)斷推動各(ge)方面制(zhi)(zhi)度(du)完善和(he)發展。需要(yao)(yao)強(qiang)調的(de)是，各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門各(ge)單位(wei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)和(he)治理能力建設既要(yao)(yao)積極主(zhu)動，又(you)要(yao)(yao)遵循黨(dang)(dang)(dang)中央統(tong)一部(bu)署(shu)和(he)國家法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)規定，不(bu)能不(bu)講規制(zhi)(zhi)，不(bu)能不(bu)守(shou)章法(fa)(fa)，更不(bu)能草(cao)率行(xing)(xing)(xing)事，關鍵是把全會確定的(de)目標任務(wu)落到實(shi)處。
第三，嚴格遵守(shou)和執(zhi)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)。制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)生命力(li)(li)在(zai)于執(zhi)行(xing)(xing)。有(you)的(de)(de)(de)人對制(zhi)(zhi)度(du)缺乏敬畏，根本不按(an)照制(zhi)(zhi)度(du)行(xing)(xing)事，甚至(zhi)隨(sui)意更改(gai)制(zhi)(zhi)度(du)；有(you)的(de)(de)(de)人千方百計(ji)鉆制(zhi)(zhi)度(du)空子(zi)、打擦邊球；有(you)的(de)(de)(de)人不敢也不愿遵守(shou)制(zhi)(zhi)度(du)，甚至(zhi)極(ji)力(li)(li)逃避制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)監管，等(deng)等(deng)。因此，必(bi)須強化制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)力(li)(li)，加強對制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)監督(du)。
各級黨(dang)委(wei)和(he)政府以及各級領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)要(yao)(yao)切實強化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)意識，帶(dai)頭(tou)維護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)權威，做制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)的(de)表率(lv)，確保(bao)黨(dang)和(he)國家重大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署、重大(da)工作(zuo)安排都按照制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)要(yao)(yao)求落(luo)到實處(chu)，切實防止各自為(wei)政、標準不一、寬嚴失度(du)(du)(du)等問(wen)題的(de)發(fa)生，充(chong)分發(fa)揮制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)指引(yin)方向、規(gui)范(fan)行(xing)為(wei)、提(ti)高(gao)效率(lv)、維護穩(wen)定、防范(fan)化解(jie)風險(xian)的(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用。要(yao)(yao)構建(jian)全覆蓋(gai)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)監督(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，把制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)和(he)監督(du)貫穿區域治理(li)、部(bu)門治理(li)、行(xing)業治理(li)、基(ji)層治理(li)、單(dan)位治理(li)的(de)全過程(cheng)，堅決(jue)杜絕(jue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執行(xing)上(shang)做選擇、搞變通(tong)、打(da)折扣的(de)現象，嚴肅查處(chu)有令不行(xing)、有禁不止、陽奉陰違的(de)行(xing)為(wei)，確保(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)時時生威、處(chu)處(chu)有效。要(yao)(yao)把提(ti)高(gao)治理(li)能力作(zuo)為(wei)新時代(dai)干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)建(jian)設的(de)重大(da)任務，引(yin)導(dao)(dao)廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)提(ti)高(gao)運(yun)用制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)干(gan)(gan)事創業能力，嚴格按照制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)履行(xing)職(zhi)責、行(xing)使權力、開展工作(zuo)。
各(ge)級黨(dang)組(zu)織特別是黨(dang)委宣傳(chuan)(chuan)部門要組(zu)織開展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)宣傳(chuan)(chuan)教育，引導全黨(dang)全社會(hui)充分(fen)認識中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)本質特征和(he)(he)優越(yue)性，充分(fen)認識中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系(xi)經(jing)過長期(qi)實(shi)踐(jian)檢驗(yan)，來(lai)之不易，必(bi)須倍加珍惜；完善和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系(xi)，必(bi)須堅持從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情出發(fa)(fa)、從實(shi)際出發(fa)(fa)，既把握長期(qi)形成(cheng)的(de)歷史傳(chuan)(chuan)承，又把握黨(dang)和(he)(he)人民在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理方面(mian)走過的(de)道(dao)路、積(ji)累的(de)經(jing)驗(yan)、形成(cheng)的(de)原(yuan)則，不能照(zhao)抄照(zhao)搬他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)模式。要把制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)自(zi)信(xin)教育貫(guan)穿國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民教育全過程，把制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)自(zi)信(xin)的(de)種子播撒進(jin)青少年(nian)心靈。要積(ji)極創新(xin)話語體系(xi)、提升傳(chuan)(chuan)播能力，面(mian)向海(hai)內外講好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)故事，不斷增強我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系(xi)的(de)說服(fu)力和(he)(he)感召(zhao)力。
各(ge)級黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)按照黨(dang)中(zhong)央(yang)部署，精(jing)心組織好(hao)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)宣講，有針對性地向廣大干部群眾做好(hao)分層分類宣傳教育，確(que)保全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)深(shen)(shen)入人心。要(yao)加(jia)強對全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)貫徹落實(shi)情況(kuang)(kuang)的監督檢查。中(zhong)央(yang)有關方面要(yao)及時掌握各(ge)地區各(ge)部門(men)相(xiang)關工作進展(zhan)情況(kuang)(kuang)，適(shi)時向黨(dang)中(zhong)央(yang)報告。要(yao)注(zhu)意總結各(ge)地區各(ge)部門(men)貫徹落實(shi)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)的好(hao)做法(fa)好(hao)經(jing)驗。中(zhong)央(yang)深(shen)(shen)改(gai)委要(yao)統籌(chou)抓好(hao)這次(ci)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)部署的各(ge)項改(gai)革任務的落實(shi)。
同(tong)志們(men)！堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善中(zhong)(zhong)國特色社會主義制度、推進(jin)國家治理體系和(he)(he)治理能(neng)力(li)(li)現代(dai)化既(ji)是(shi)(shi)一(yi)項長期戰略任(ren)務，又(you)是(shi)(shi)一(yi)個重大現實(shi)課題(ti)，我們(men)要(yao)增(zeng)強政治責任(ren)感和(he)(he)歷史(shi)使命感，堅(jian)定(ding)信心，保持定(ding)力(li)(li)，銳意進(jin)取，開拓(tuo)創(chuang)新，完(wan)成(cheng)好這次全會確定(ding)的(de)(de)各(ge)項任(ren)務，為實(shi)現“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目標、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)(de)中(zhong)(zhong)國夢提供(gong)有力(li)(li)保證(zheng)。
習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話
（來(lai)源：人民網-人民日(ri)報2020年01月09日(ri)）
同志們：
在全(quan)黨(dang)開展“不忘初心、牢記(ji)使命(ming)”主題教育，是(shi)黨(dang)的十九大作出的重大決策。黨(dang)中央對(dui)此高度重視(shi)，做了(le)精(jing)心準備(bei)、周密組織。從去年(nian)5月底開始，主題教育自上而下(xia)分兩批進(jin)行，目前(qian)已基(ji)本結束。各級黨(dang)組織有力推動，廣大黨(dang)員(yuan)、干(gan)部積極投(tou)入，人民群(qun)眾熱(re)情支持，整(zheng)個主題教育特點(dian)鮮明、扎實(shi)緊(jin)湊，達到了(le)預期目的，取得了(le)重大成果。
一(yi)是(shi)各級黨(dang)組織和廣(guang)大(da)(da)黨(dang)員、干部深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)實(shi)踐(jian)新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想，提高了知信行合一(yi)能力。廣(guang)大(da)(da)黨(dang)員、干部帶(dai)著責任(ren)、帶(dai)著問(wen)題(ti)讀原著學(xue)(xue)原文，通過(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)組學(xue)(xue)習(xi)、舉辦讀書班、集中(zhong)(zhong)(zhong)交流研討(tao)等形式，深(shen)學(xue)(xue)細(xi)悟、研機析理(li)，加(jia)深(shen)理(li)解和領會(hui)(hui)，推(tui)動學(xue)(xue)習(xi)往深(shen)里走、往實(shi)里走，強化理(li)想信念和使(shi)命擔(dan)當(dang)，較好解決(jue)了學(xue)(xue)習(xi)不深(shen)入、落(luo)實(shi)不到(dao)底的問(wen)題(ti)。大(da)(da)家都認(ren)識(shi)到(dao)，科(ke)學(xue)(xue)理(li)論是(shi)我(wo)們推(tui)動工作、解決(jue)問(wen)題(ti)的“金鑰匙(chi)”，越(yue)學(xue)(xue)越(yue)覺得有信心(xin)，越(yue)學(xue)(xue)越(yue)覺得有力量。
二是各級黨組(zu)(zu)織(zhi)和(he)廣(guang)大黨員(yuan)、干部(bu)思(si)(si)(si)想政(zheng)治受到(dao)洗禮和(he)錘煉，增強了(le)守(shou)初心(xin)、擔使命的思(si)(si)(si)想自覺和(he)行動自覺。這次主題(ti)(ti)(ti)教育(yu)，既抓思(si)(si)(si)想引導(dao)又抓行為(wei)規范，廣(guang)大黨員(yuan)、干部(bu)對照(zhao)黨中央(yang)決策部(bu)署，對照(zhao)黨章黨規，對照(zhao)人民(min)群眾新期(qi)待，對照(zhao)先進典型、身邊榜樣，找差距、擺問題(ti)(ti)(ti)，堅定了(le)對馬克思(si)(si)(si)主義(yi)的信仰、對中國特色(se)社會(hui)主義(yi)的信念。通(tong)過認真學習黨史、新中國史，深入(ru)開(kai)展(zhan)革命傳(chuan)統教育(yu)，重溫入(ru)黨誓詞(ci)、重憶入(ru)黨經歷(li)、重問入(ru)黨初心(xin)，召(zhao)開(kai)專題(ti)(ti)(ti)民(min)主生活(huo)會(hui)、組(zu)(zu)織(zhi)生活(huo)會(hui)，開(kai)展(zhan)批(pi)評和(he)自我批(pi)評，受到(dao)一次嚴肅的黨內(nei)政(zheng)治生活(huo)鍛煉。通(tong)過這次主題(ti)(ti)(ti)教育(yu)，廣(guang)大黨員(yuan)、干部(bu)信仰之基更加牢(lao)固、精神之鈣更加充(chong)足(zu)。
三(san)是各級黨組織(zhi)和(he)(he)廣大(da)黨員、干部(bu)(bu)干事創業、擔當(dang)作為(wei)的精(jing)氣神(shen)(shen)得到提振，推(tui)動了改(gai)革發展穩定(ding)各項工(gong)作。廣大(da)黨員、干部(bu)(bu)以刀(dao)刃向內的精(jing)神(shen)(shen)開展批評(ping)和(he)(he)自我批評(ping)，叩問初心變沒變、使命擔沒擔，增(zeng)強了為(wei)黨分憂、為(wei)國奉獻、為(wei)民造(zao)福(fu)的責任感，強化(hua)了坐不住(zhu)的緊迫感，激發了只爭(zheng)朝(chao)夕(xi)、奮發有為(wei)的干勁和(he)(he)越(yue)是艱險越(yue)向前的斗爭(zheng)精(jing)神(shen)(shen)。堅持把(ba)主題(ti)教育(yu)同(tong)(tong)貫徹(che)落實黨中央決(jue)策部(bu)(bu)署結(jie)合起來，同(tong)(tong)破解改(gai)革發展穩定(ding)突(tu)出問題(ti)和(he)(he)黨的建設緊迫問題(ti)結(jie)合起來，同(tong)(tong)慶祝新中國成立70周年結(jie)合起來，推(tui)進供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，推(tui)進脫(tuo)貧攻堅，有力推(tui)動了經濟社會(hui)高質(zhi)量(liang)發展。
四(si)是各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)積(ji)極解決群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)最(zui)(zui)(zui)急最(zui)(zui)(zui)憂最(zui)(zui)(zui)盼的(de)問(wen)題，強化了宗(zong)旨意識和為民情(qing)懷。廣大黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)深入基層、深入一線，積(ji)極回應群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)關切(qie)，切(qie)實(shi)解決群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)最(zui)(zui)(zui)關心(xin)(xin)(xin)最(zui)(zui)(zui)直接(jie)最(zui)(zui)(zui)現實(shi)的(de)利益(yi)問(wen)題，特別是解決群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)看病難(nan)、上學難(nan)、就業(ye)難(nan)、住房難(nan)等操心(xin)(xin)(xin)事、揪心(xin)(xin)(xin)事，以看得(de)見的(de)變化回應群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)期(qi)盼，群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)全(quan)感(gan)(gan)明顯提升。許多群眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)談(tan)到，現在我們話有(you)地(di)方說了，干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)面經常能見到了，以前(qian)難(nan)辦的(de)事也有(you)人(ren)去辦了。
五是各級黨(dang)(dang)組織和廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)員、干部(bu)深入進行清正廉潔教(jiao)育(yu)，涵養了風清氣正的(de)政(zheng)治(zhi)生態(tai)(tai)。通過(guo)教(jiao)育(yu)引(yin)導廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)員、干部(bu)回(hui)看走過(guo)的(de)路、遠(yuan)眺前行的(de)路，進一步(bu)搞清楚了我是誰、為(wei)了誰、依靠誰的(de)問題，增(zeng)強了忠誠干凈擔當的(de)主(zhu)動性和自覺(jue)性。發揮先進典型示(shi)范激(ji)勵作用，深入開展(zhan)反面典型警示(shi)教(jiao)育(yu)，以(yi)案示(shi)警、以(yi)案明紀，促進黨(dang)(dang)員、干部(bu)知(zhi)敬畏(wei)、守底線(xian)，紀律(lv)意識和規矩(ju)意識進一步(bu)提升，公正用權、依法用權、廉潔用權的(de)自覺(jue)性明顯增(zeng)強，黨(dang)(dang)群干群關系更加密切，黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生態(tai)(tai)持(chi)續好轉。
六是各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部重點抓突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)題專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，消除了(le)(le)一(yi)(yi)些可能(neng)動搖黨(dang)(dang)(dang)(dang)的根基(ji)(ji)、阻礙(ai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的事業(ye)的因素。這次主(zhu)題教育(yu)把開(kai)展專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)作為增強(qiang)實(shi)效的重要(yao)抓手，對突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)題進(jin)(jin)行大(da)排查、大(da)掃除，堅(jian)決(jue)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決(jue)策部署陽(yang)奉(feng)陰違(wei)、不擔當不作為、違(wei)反中央八項(xiang)規定精神、層層加重基(ji)(ji)層負擔、領導干部配偶和(he)子(zi)女及其配偶違(wei)規經商(shang)辦(ban)企業(ye)問(wen)題，堅(jian)決(jue)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)侵害群眾利(li)益、基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)軟(ruan)弱渙散、對黃賭毒和(he)黑惡勢力聽之(zhi)(zhi)任之(zhi)(zhi)甚至充當保護傘等問(wen)題，堅(jian)決(jue)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)利(li)用(yong)名貴(gui)特(te)產和(he)特(te)殊資源謀(mou)取私(si)利(li)問(wen)題，真刀真槍解決(jue)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內存在(zai)的一(yi)(yi)些突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)題，攻克(ke)了(le)(le)一(yi)(yi)些司空見(jian)慣(guan)的頑(wan)瘴痼疾。大(da)家(jia)普遍反映(ying)，專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)切(qie)口小、效果好，充分彰顯了(le)(le)我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)勇于自我(wo)革(ge)命的鮮明品格，有效增強(qiang)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的先進(jin)(jin)性和(he)純潔性。
這次主題教育是新時代深(shen)化黨的(de)自(zi)我(wo)革命、推(tui)動(dong)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨向(xiang)縱深(shen)發(fa)展的(de)生動(dong)實踐，促進了(le)全黨思(si)想上(shang)的(de)統(tong)一(yi)(yi)、政治(zhi)上(shang)的(de)團結(jie)、行動(dong)上(shang)的(de)一(yi)(yi)致，為我(wo)們(men)黨統(tong)攬“四個(ge)偉大”、實現(xian)“兩個(ge)一(yi)(yi)百年”奮斗(dou)目標(biao)作了(le)思(si)想上(shang)政治(zhi)上(shang)組織上(shang)作風上(shang)的(de)有力動(dong)員，具有重大現(xian)實意(yi)義和(he)深(shen)遠歷史(shi)影響。
同志們！
這次(ci)主題教(jiao)育，總結歷次(ci)黨(dang)內集中教(jiao)育經(jing)驗(yan)，對新(xin)時代開(kai)展黨(dang)內集中教(jiao)育進行了新(xin)探索、積累了新(xin)經(jing)驗(yan)。
一是聚焦主(zhu)題(ti)(ti)、緊(jin)扣主(zhu)線(xian)(xian)。針對(dui)(dui)新時代(dai)黨(dang)(dang)的(de)建設任務和黨(dang)(dang)內存在(zai)的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，確(que)立“不忘初心、牢記使命(ming)”的(de)主(zhu)題(ti)(ti)，把(ba)學(xue)(xue)習(xi)貫徹(che)新時代(dai)中國特色(se)社會主(zhu)義思想作為主(zhu)線(xian)(xian)，提(ti)出(chu)“守初心、擔(dan)使命(ming)，找差距(ju)、抓落(luo)實(shi)”的(de)總要(yao)求(qiu)(qiu)，學(xue)(xue)習(xi)教育圍(wei)繞(rao)主(zhu)題(ti)(ti)、主(zhu)線(xian)(xian)、總要(yao)求(qiu)(qiu)深(shen)學(xue)(xue)細悟(wu)，調(diao)查研究(jiu)圍(wei)繞(rao)主(zhu)題(ti)(ti)、主(zhu)線(xian)(xian)、總要(yao)求(qiu)(qiu)尋策問(wen)(wen)道，檢(jian)視(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)圍(wei)繞(rao)主(zhu)題(ti)(ti)、主(zhu)線(xian)(xian)、總要(yao)求(qiu)(qiu)對(dui)(dui)標找差距(ju)，整改落(luo)實(shi)圍(wei)繞(rao)主(zhu)題(ti)(ti)、主(zhu)線(xian)(xian)、總要(yao)求(qiu)(qiu)真改實(shi)改，克服學(xue)(xue)做脫節問(wen)(wen)題(ti)(ti)，確(que)保(bao)了黨(dang)(dang)內集中教育不走神(shen)。
二是以(yi)上(shang)率(lv)下、示(shi)范(fan)帶動。中(zhong)央政治局(ju)以(yi)“牢(lao)記初(chu)心(xin)使(shi)命、推進自我革命”為(wei)題(ti)進行集體學習(xi)，開展(zhan)專題(ti)民主生活(huo)會，為(wei)全黨(dang)作了示(shi)范(fan)引導。各級黨(dang)委（黨(dang)組）履行主體責(ze)任(ren)，各級領(ling)導班(ban)子(zi)成員特別是主要負(fu)責(ze)同(tong)志帶頭學研查改，以(yi)“關鍵少數”示(shi)范(fan)帶動“絕大多數”，精心(xin)組織謀劃(hua)、推動落實責(ze)任(ren)，做到(dao)了一貫到(dao)底(di)、落實落地。
三是有(you)機融合(he)、一體(ti)推進。這次主題教(jiao)育有(you)一個鮮明特點，就(jiu)是不(bu)劃階段、不(bu)分環節，把(ba)學(xue)習教(jiao)育、調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)、檢視問題、整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)四項重(zhong)點舉措貫穿(chuan)全過程(cheng)，有(you)機融合(he)、一體(ti)推進。把(ba)學(xue)和(he)做結(jie)合(he)起來、查(cha)和(he)改(gai)貫通起來，邊(bian)學(xue)邊(bian)研(yan)邊(bian)查(cha)邊(bian)改(gai)，以(yi)學(xue)促(cu)研(yan)、以(yi)研(yan)促(cu)查(cha)、以(yi)查(cha)促(cu)改(gai)。不(bu)硬性規定時間節點、不(bu)簡單強調(diao)前后順序(xu)，既(ji)注重(zhong)同步推進、協調(diao)實(shi)施(shi)，又各有(you)側重(zhong)、穿(chuan)插進行，提高(gao)了主題教(jiao)育質(zhi)量，提升了黨內集中教(jiao)育的整(zheng)體(ti)成效。
四(si)是(shi)緊盯問(wen)題、精準(zhun)整(zheng)改(gai)。突(tu)出問(wen)題導(dao)向，從一開(kai)始就(jiu)改(gai)起(qi)(qi)來(lai)，奔(ben)著問(wen)題去、盯著問(wen)題改(gai)，對標整(zheng)改(gai)、源頭整(zheng)改(gai)、系統整(zheng)改(gai)、聯動整(zheng)改(gai)、開(kai)門整(zheng)改(gai)，著力(li)抓好整(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)特別(bie)是(shi)8個方面突(tu)出問(wen)題專項整(zheng)治。對問(wen)題整(zheng)改(gai)實(shi)(shi)行臺賬式管(guan)理、項目化推(tui)進，明確責任(ren)主體、進度(du)時限(xian)和工(gong)作措施，列出清單、掛牌銷號(hao)，逐條逐項推(tui)進落實(shi)(shi)，做(zuo)到問(wen)題不解決(jue)不松勁、解決(jue)不徹底不放手(shou)、群(qun)眾不認可不罷休，一錘接著一錘敲(qiao)，確保取(qu)得的成果經得起(qi)(qi)實(shi)(shi)踐、人民、歷(li)史檢驗。
五是嚴督實(shi)導(dao)、內外用力。中央主題(ti)教育領導(dao)小(xiao)組及其辦公(gong)室(shi)加強(qiang)政策(ce)研究指(zhi)導(dao)，分級(ji)分類推進，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)責任。各(ge)(ge)級(ji)指(zhi)導(dao)組、巡回(hui)督導(dao)組、巡回(hui)指(zhi)導(dao)組沉(chen)下(xia)去(qu)，敢(gan)于堅持原(yuan)則、動真碰(peng)硬，把黨中央精神傳(chuan)導(dao)到位(wei)，把壓(ya)力動力傳(chuan)遞到位(wei)。各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)部(bu)門(men)各(ge)(ge)單位(wei)堅持敞開(kai)大門(men)，請群眾參與、監督、評判，對(dui)群眾不(bu)滿(man)意的(de)及時(shi)“返(fan)工(gong)”、“補課”。堅持正面宣傳(chuan)和輿論監督，營造良好氛圍。
六是力戒虛功、務求實效。把反對形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)作為突出(chu)(chu)要求，不(bu)以專家講座、理論(lun)輔導(dao)代(dai)替自學和研討，就近開(kai)展(zhan)紅色教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，不(bu)對寫讀(du)書筆(bi)記(ji)、心得(de)體(ti)會(hui)等提出(chu)(chu)硬性要求，不(bu)搞“作秀(xiu)式(shi)”、“盆景式(shi)”調研，嚴格控(kong)制簡報(bao)數(shu)量，不(bu)將(jiang)有沒有領導(dao)批示、開(kai)會(hui)發(fa)(fa)文(wen)發(fa)(fa)簡報(bao)、臺賬記(ji)錄、工(gong)作筆(bi)記(ji)等作為主(zhu)(zhu)題教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)各項工(gong)作是否落實的(de)標準。把主(zhu)(zhu)題教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)同落實“基層減(jian)負(fu)年(nian)”的(de)各項要求結(jie)合(he)起來(lai)，總(zong)結(jie)推(tui)廣一(yi)批整治形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)、為基層減(jian)負(fu)的(de)好經驗好做法，通報(bao)曝光一(yi)批形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)典型案例，把基層干部干事創業的(de)手腳從形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)束縛中解(jie)脫出(chu)(chu)來(lai)，防止重(zhong)“形”不(bu)重(zhong)“效”，把工(gong)作做扎(zha)實、做到(dao)位(wei)。
在(zai)(zai)充分肯定(ding)成(cheng)績的(de)(de)同時，我(wo)們(men)也要(yao)清醒看到存在(zai)(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，主要(yao)是：有的(de)(de)領(ling)導干部理(li)論學(xue)習不(bu)深、不(bu)透、不(bu)系統，學(xue)用脫節，運用黨的(de)(de)創(chuang)新理(li)論推動工作的(de)(de)能力不(bu)足；有些問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)整(zheng)改還(huan)沒有到位，一(yi)些深層次矛盾和問(wen)題(ti)(ti)還(huan)沒有從根本上破解(jie)；有的(de)(de)基層黨組織建設(she)還(huan)比較薄弱(ruo)，聯(lian)系服務(wu)黨員、群(qun)眾的(de)(de)機制(zhi)還(huan)不(bu)夠健全順暢；有的(de)(de)地(di)方仍然存在(zai)(zai)形式主義、官僚主義，急于求成(cheng)、急功近利，增加基層負(fu)擔，如此等(deng)等(deng)。群(qun)眾最(zui)擔心的(de)(de)是教育一(yi)陣風、雨(yu)過地(di)皮濕，最(zui)盼(pan)望(wang)的(de)(de)是保持常(chang)態(tai)化(hua)、形成(cheng)長效機制(zhi)。我(wo)們(men)要(yao)善(shan)(shan)始善(shan)(shan)終(zhong)、善(shan)(shan)作善(shan)(shan)成(cheng)，把全面(mian)從嚴治(zhi)黨要(yao)求真(zhen)正落到實(shi)處。
同志們！
我們黨是一(yi)(yi)個有(you)著(zhu)9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織(zhi)的(de)黨，是一(yi)(yi)個在14億人(ren)口的(de)大國長期執政的(de)黨，是中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)事業的(de)堅(jian)強領導核心，黨的(de)自身建(jian)設歷來關系(xi)重大、決定全(quan)局。
當今(jin)世界正經歷(li)(li)百(bai)年未有(you)之大變局，我國正處(chu)于實現中華(hua)民族偉大復(fu)興(xing)關(guan)鍵時期，我們(men)(men)黨(dang)(dang)正帶領人(ren)民進行具有(you)許多(duo)新的(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史特點(dian)的(de)(de)(de)(de)偉大斗(dou)爭，形勢環境變化之快(kuai)、改革發展穩定任務之重、矛盾風險(xian)挑戰之多(duo)、對(dui)我們(men)(men)黨(dang)(dang)治國理政考驗(yan)之大前所未有(you)。我們(men)(men)黨(dang)(dang)作為百(bai)年大黨(dang)(dang)，要始終得到人(ren)民擁護和支持，書寫中華(hua)民族千秋偉業，必須始終牢記初心和使命，堅(jian)決(jue)清(qing)除一切(qie)弱化黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先進性、損害黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)純潔性的(de)(de)(de)(de)因素，堅(jian)決(jue)割除一切(qie)滋生在黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)肌體上的(de)(de)(de)(de)毒瘤，堅(jian)決(jue)防范(fan)一切(qie)違背(bei)初心和使命、動搖黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)根基的(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)。
凡是過往，皆為序(xu)章。全黨要以這次主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我(wo)革命，持續(xu)推動全黨不忘初心、牢記使命。這里，我(wo)強調(diao)幾點。
第(di)一(yi)(yi)，不忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命(ming)(ming)，必須作(zuo)為(wei)加強黨的(de)建設(she)的(de)永(yong)恒課(ke)題和全體黨員、干部的(de)終(zhong)身課(ke)題常抓不懈(xie)。一(yi)(yi)個(ge)人也好，一(yi)(yi)個(ge)政黨也好，最(zui)難得的(de)就是(shi)歷經滄桑而初心(xin)不改、飽經風霜而本色依舊(jiu)。黨的(de)初心(xin)和使(shi)命(ming)(ming)是(shi)黨的(de)性質宗旨(zhi)、理(li)想信念、奮斗目標的(de)集中體現，激勵著我(wo)(wo)們(men)黨永(yong)遠堅守(shou)，砥礪著我(wo)(wo)們(men)黨堅毅(yi)前行。從石庫門到天安(an)門，從興業(ye)路(lu)到復興路(lu)，我(wo)(wo)們(men)黨近百年來(lai)所(suo)付出(chu)的(de)一(yi)(yi)切(qie)努力、進行的(de)一(yi)(yi)切(qie)斗爭、作(zuo)出(chu)的(de)一(yi)(yi)切(qie)犧牲，都是(shi)為(wei)了(le)人民幸(xing)福和民族復興。正是(shi)由于始終(zhong)堅守(shou)這(zhe)個(ge)初心(xin)和使(shi)命(ming)(ming)，我(wo)(wo)們(men)黨才(cai)能在(zai)極端(duan)困(kun)境(jing)中發展壯大(da)，才(cai)能在(zai)瀕臨絕境(jing)中突出(chu)重圍，才(cai)能在(zai)困(kun)頓逆(ni)境(jing)中毅(yi)然奮起。忘(wang)記初心(xin)和使(shi)命(ming)(ming)，我(wo)(wo)們(men)黨就會(hui)改變(bian)性質、改變(bian)顏色，就會(hui)失(shi)去(qu)(qu)人民、失(shi)去(qu)(qu)未來(lai)。
一(yi)個忘記來路的(de)(de)民族必(bi)(bi)定是(shi)沒有(you)出路的(de)(de)民族，一(yi)個忘記初(chu)心的(de)(de)政(zheng)(zheng)黨必(bi)(bi)定是(shi)沒有(you)未(wei)來的(de)(de)政(zheng)(zheng)黨。應該(gai)看到，在(zai)黨長(chang)期執(zhi)政(zheng)(zheng)條件(jian)下(xia)，各(ge)種弱化黨的(de)(de)先進性、損害(hai)黨的(de)(de)純(chun)潔性的(de)(de)因素(su)無時不(bu)有(you)，各(ge)種違背初(chu)心和使(shi)命、動(dong)搖黨的(de)(de)根基的(de)(de)危險無處(chu)不(bu)在(zai)，黨內(nei)存在(zai)的(de)(de)思想(xiang)不(bu)純(chun)、政(zheng)(zheng)治不(bu)純(chun)、組織不(bu)純(chun)、作風不(bu)純(chun)等突出問題尚(shang)未(wei)得到根本解決。
馬克思主義政黨的(de)(de)(de)先進(jin)性和純潔性不(bu)是隨著(zhu)(zhu)時(shi)間(jian)推移而(er)自然(ran)保(bao)(bao)持(chi)下去(qu)的(de)(de)(de)，共(gong)產(chan)黨員的(de)(de)(de)黨性不(bu)是隨著(zhu)(zhu)黨齡增長和職(zhi)務提(ti)升(sheng)而(er)自然(ran)提(ti)高的(de)(de)(de)。初心不(bu)會自然(ran)保(bao)(bao)質(zhi)保(bao)(bao)鮮，稍不(bu)注意就(jiu)可(ke)能蒙(meng)塵褪色(se)，久不(bu)滋養就(jiu)會干涸(he)枯萎，很容易(yi)走著(zhu)(zhu)走著(zhu)(zhu)就(jiu)忘(wang)記了為什么要出發、要到哪里去(qu)，很容易(yi)走散了、走丟了。我們(men)查(cha)處的(de)(de)(de)那些(xie)腐敗分子(zi)，之所以(yi)跌入(ru)違紀違法的(de)(de)(de)陷阱，從(cong)根本(ben)上講就(jiu)是把初心和使命(ming)拋(pao)到九(jiu)霄云外去(qu)了。不(bu)忘(wang)初心、牢記使命(ming)不(bu)是一陣子(zi)的(de)(de)(de)事(shi)，而(er)是一輩子(zi)的(de)(de)(de)事(shi)，每個黨員都要在思想政治上不(bu)斷進(jin)行檢視、剖(pou)析、反思，不(bu)斷去(qu)雜質(zhi)、除病(bing)毒、防污染。
我經(jing)(jing)常講，黨(dang)(dang)員、干部要(yao)經(jing)(jing)常重(zhong)溫黨(dang)(dang)章，重(zhong)溫自(zi)己的(de)入黨(dang)(dang)誓(shi)言，重(zhong)溫革(ge)命(ming)(ming)(ming)烈士的(de)家(jia)書。黨(dang)(dang)章要(yao)放在(zai)床頭，經(jing)(jing)常對照檢(jian)查，看看自(zi)己做到(dao)(dao)了(le)沒有？看看自(zi)己有沒有違(wei)背初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)的(de)行為？房間要(yao)經(jing)(jing)常打掃，鏡(jing)子要(yao)經(jing)(jing)常擦拭。要(yao)教育引導各級黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)(dang)員、干部經(jing)(jing)常進行思想政治體(ti)檢(jian)，同黨(dang)(dang)中央(yang)要(yao)求“對標(biao)”，拿(na)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)“掃描”，用人民群(qun)眾新期待“透視”，同先(xian)輩先(xian)烈、先(xian)進典型“對照”，不斷(duan)叩問(wen)初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)、守護初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)，不斷(duan)堅守使(shi)命(ming)(ming)(ming)、擔當使(shi)命(ming)(ming)(ming)，始終做到(dao)(dao)初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)如磐、使(shi)命(ming)(ming)(ming)在(zai)肩。要(yao)以黨(dang)(dang)的(de)創新理論滋養初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)、引領使(shi)命(ming)(ming)(ming)，從黨(dang)(dang)的(de)非凡歷史中找(zhao)尋(xun)初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)、激勵使(shi)命(ming)(ming)(ming)，在(zai)嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內政治生活中錘煉初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)、體(ti)悟(wu)使(shi)命(ming)(ming)(ming)，把初(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)和(he)使(shi)命(ming)(ming)(ming)變(bian)成銳意(yi)進取、開拓創新的(de)精氣神和(he)埋(mai)頭苦(ku)干、真抓實(shi)干的(de)原動力。
第二，不(bu)(bu)忘初(chu)(chu)心(xin)(xin)、牢(lao)記使(shi)命(ming)，必須用(yong)馬克(ke)思(si)主義(yi)(yi)中(zhong)國化(hua)最新成果統(tong)一思(si)想(xiang)、統(tong)一意志、統(tong)一行動。馬克(ke)思(si)主義(yi)(yi)政黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)先進(jin)性，首先體現為思(si)想(xiang)理論上(shang)的(de)(de)先進(jin)性。注重思(si)想(xiang)建黨(dang)(dang)(dang)、理論強黨(dang)(dang)(dang)，是我們黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)鮮明特色和光(guang)榮傳統(tong)。毛澤東同志曾說過：“掌握思(si)想(xiang)教育(yu)，是團(tuan)結全黨(dang)(dang)(dang)進(jin)行偉(wei)大政治斗爭(zheng)的(de)(de)中(zhong)心(xin)(xin)環(huan)節。”共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)人(ren)的(de)(de)初(chu)(chu)心(xin)(xin)，不(bu)(bu)僅來自于對(dui)人(ren)民的(de)(de)樸素感情、對(dui)真理的(de)(de)執著追(zhui)求，更建立在馬克(ke)思(si)主義(yi)(yi)的(de)(de)科學理論之上(shang)。只有堅(jian)(jian)持思(si)想(xiang)建黨(dang)(dang)(dang)、理論強黨(dang)(dang)(dang)，不(bu)(bu)忘初(chu)(chu)心(xin)(xin)才能更加(jia)自覺，擔(dan)當使(shi)命(ming)才能更加(jia)堅(jian)(jian)定。
學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的最大(da)敵(di)人是自(zi)我滿(man)足，要(yao)學(xue)(xue)(xue)有(you)所(suo)成，就(jiu)(jiu)(jiu)必(bi)須永不(bu)(bu)(bu)自(zi)滿(man)。現在(zai)，有(you)的黨員、干部(bu)(bu)對(dui)理(li)論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)不(bu)(bu)(bu)重視，把自(zi)學(xue)(xue)(xue)變不(bu)(bu)(bu)學(xue)(xue)(xue)；有(you)的想起來就(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)(xue)(xue)一學(xue)(xue)(xue)，三(san)天(tian)打魚、兩天(tian)曬(shai)網；有(you)的拿學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)來裝門面，淺嘗輒止、不(bu)(bu)(bu)求甚(shen)解(jie)；有(you)的學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)碎片化(hua)、隨(sui)意化(hua)，感興趣(qu)的就(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)(xue)(xue)、不(bu)(bu)(bu)感興趣(qu)的就(jiu)(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)學(xue)(xue)(xue)；不(bu)(bu)(bu)少(shao)年輕干部(bu)(bu)理(li)論功(gong)底還不(bu)(bu)(bu)扎實、理(li)想信念還不(bu)(bu)(bu)夠堅定。要(yao)做到真(zhen)學(xue)(xue)(xue)真(zhen)懂真(zhen)信真(zhen)用，還需要(yao)下更大(da)氣力。
我多次強調，中國共產黨(dang)人(ren)依靠學習走(zou)到今(jin)天，也必然(ran)要(yao)依靠學習走(zou)向未來。全黨(dang)同志(zhi)要(yao)跟上時代(dai)步伐，不(bu)能身(shen)子(zi)進(jin)了(le)新時代(dai)，思(si)想還停留在過(guo)去，看問(wen)題(ti)(ti)、作決策、推(tui)工(gong)作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話(hua)，不(bu)僅會跟不(bu)上時代(dai)、做不(bu)好工(gong)作，而且會貽誤(wu)時機(ji)、耽(dan)誤(wu)工(gong)作。這個問(wen)題(ti)(ti)必須引起全黨(dang)同志(zhi)特別(bie)是各級領導干部高度重(zhong)視。與時俱進(jin)不(bu)要(yao)當口號喊，要(yao)真正落實(shi)到思(si)想和行(xing)動上，不(bu)能做“不(bu)知有漢，無論(lun)魏(wei)晉”的桃花源中人(ren)！
理(li)論創新每前(qian)進(jin)(jin)一步，理(li)論武(wu)裝就(jiu)要跟進(jin)(jin)一步。黨的(de)(de)(de)歷次集中(zhong)教育活動(dong)，都以(yi)思(si)(si)(si)想教育打(da)頭，著力解決學習(xi)不深入、思(si)(si)(si)想不統一、行動(dong)跟不上(shang)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，既綿(mian)綿(mian)用(yong)力又集中(zhong)發力，推動(dong)全黨思(si)(si)(si)想上(shang)統一、政治上(shang)團結、行動(dong)上(shang)一致。要把學習(xi)貫(guan)(guan)徹黨的(de)(de)(de)創新理(li)論作(zuo)為思(si)(si)(si)想武(wu)裝的(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，同學習(xi)馬克思(si)(si)(si)主義(yi)基本(ben)原理(li)貫(guan)(guan)通起(qi)(qi)來(lai)，同學習(xi)黨史(shi)、新中(zhong)國史(shi)、改革開放(fang)史(shi)、社會主義(yi)發展史(shi)結合起(qi)(qi)來(lai)，同新時代(dai)我(wo)們進(jin)(jin)行偉大斗爭(zheng)、建設(she)偉大工程、推進(jin)(jin)偉大事業、實(shi)現偉大夢想的(de)(de)(de)豐富實(shi)踐聯系起(qi)(qi)來(lai)，在學懂(dong)弄通做實(shi)上(shang)下苦功夫，在解放(fang)思(si)(si)(si)想中(zhong)統一思(si)(si)(si)想，在深化(hua)認(ren)識中(zhong)提高認(ren)識，切實(shi)增強貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)的(de)(de)(de)思(si)(si)(si)想自覺和行動(dong)自覺。
第三，不忘初心、牢記使命，必須以正(zheng)(zheng)視問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)勇氣和刀(dao)刃向內的(de)(de)(de)(de)(de)自覺不斷推(tui)進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自我革命。“君子之過(guo)也(ye)(ye)，如日月之食(shi)焉：過(guo)也(ye)(ye)，人皆見(jian)之；更也(ye)(ye)，人皆仰之。”敢(gan)于直(zhi)面問(wen)題(ti)(ti)、勇于修正(zheng)(zheng)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，是我們黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)顯著特點和優勢(shi)。列(lie)寧說(shuo)過(guo)：“公開(kai)承(cheng)認錯(cuo)(cuo)誤(wu)，揭露犯(fan)錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)原因，分(fen)析(xi)產生錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)環境，仔細討論改正(zheng)(zheng)錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)方法——這才是一個鄭重的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)標志”。強大的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)黨(dang)是在(zai)自我革命中鍛造出來的(de)(de)(de)(de)(de)。回(hui)顧黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史，我們黨(dang)總是在(zai)推(tui)動社會革命的(de)(de)(de)(de)(de)同時，勇于推(tui)動自我革命，始(shi)終(zhong)堅持(chi)真(zhen)理、修正(zheng)(zheng)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，敢(gan)于正(zheng)(zheng)視問(wen)題(ti)(ti)、克(ke)服缺點，勇于刮(gua)骨療毒、去(qu)腐生肌。正(zheng)(zheng)因為我們黨(dang)始(shi)終(zhong)堅持(chi)這樣(yang)做，才能夠在(zai)危(wei)難(nan)之際絕處(chu)逢生、失誤(wu)之后撥(bo)亂反正(zheng)(zheng)，成(cheng)為永遠打不倒、壓不垮的(de)(de)(de)(de)(de)馬克(ke)思主(zhu)義(yi)政(zheng)黨(dang)。
當(dang)前，少(shao)數黨員、干部(bu)自我(wo)革命精神淡化(hua)，安于現狀、得過且過；有的檢視問題(ti)能力退(tui)化(hua)，患(huan)得患(huan)失、諱(hui)疾(ji)忌醫；有的批評能力弱化(hua)，明哲保身(shen)、裝聾作啞；有的驕奢腐化(hua)，目中無紀甚至(zhi)頂風(feng)違紀，違反黨的紀律和中央八項規定精神問題(ti)屢禁(jin)不(bu)止。古人說：“天下(xia)(xia)之難(nan)持者莫如心，天下(xia)(xia)之易染(ran)者莫如欲。”一旦有了“心中賊”，自我(wo)革命意志就會(hui)衰退(tui)，就會(hui)違背初心、忘記使命，就會(hui)突破紀律底線甚至(zhi)違法犯罪。
初(chu)心易(yi)得(de)，始終(zhong)難守。全黨(dang)(dang)同志(zhi)必須始終(zhong)保持崇(chong)高(gao)的(de)(de)革命理想和旺(wang)盛的(de)(de)革命斗志(zhi)，用好批(pi)評和自(zi)(zi)我批(pi)評這個銳利武器，馳而不(bu)息抓好正風(feng)肅紀反腐，不(bu)斷增強黨(dang)(dang)自(zi)(zi)我凈化(hua)、自(zi)(zi)我完(wan)善(shan)、自(zi)(zi)我革新、自(zi)(zi)我提(ti)高(gao)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)，堅(jian)決同一切可能(neng)動搖黨(dang)(dang)的(de)(de)根基(ji)、阻(zu)礙黨(dang)(dang)的(de)(de)事業的(de)(de)現象作斗爭，蕩滌一切附著在黨(dang)(dang)肌(ji)體上的(de)(de)骯臟(zang)東(dong)西，把我們(men)黨(dang)(dang)建設得(de)更加堅(jian)強有力(li)(li)。
第四，不(bu)(bu)忘(wang)初心、牢記使(shi)命，必須(xu)(xu)發(fa)(fa)揚斗(dou)爭精(jing)神(shen)，勇于擔當作為(wei)。我們黨誕生于國家內憂外(wai)患、民(min)族危難之時(shi)，一(yi)出生就銘刻著斗(dou)爭的烙印(yin)，一(yi)路走來就是在斗(dou)爭中求得(de)生存、獲得(de)發(fa)(fa)展、贏得(de)勝利。越(yue)是接近民(min)族復興越(yue)不(bu)(bu)會一(yi)帆風順，越(yue)充滿(man)風險挑戰乃(nai)至驚濤駭浪(lang)。不(bu)(bu)忘(wang)初心、牢記使(shi)命，必須(xu)(xu)安不(bu)(bu)忘(wang)危、存不(bu)(bu)忘(wang)亡、樂不(bu)(bu)忘(wang)憂，時(shi)刻保持(chi)警醒，不(bu)(bu)斷振奮精(jing)神(shen)，勇于進行具有許多新(xin)的歷史(shi)特點的偉大斗(dou)爭。
我(wo)們(men)講的斗(dou)爭(zheng)，不(bu)是為(wei)了斗(dou)爭(zheng)而(er)(er)斗(dou)爭(zheng)，也不(bu)是為(wei)了一己(ji)私(si)利而(er)(er)斗(dou)爭(zheng)，而(er)(er)是為(wei)了實(shi)現人民對(dui)美好生活(huo)的向往、實(shi)現中華民族偉(wei)大復興知重(zhong)負重(zhong)、苦干(gan)(gan)實(shi)干(gan)(gan)、攻堅克難。衡量黨員、干(gan)(gan)部有沒有斗(dou)爭(zheng)精神、是不(bu)是敢(gan)(gan)(gan)(gan)于擔(dan)當，就要看(kan)面(mian)對(dui)大是大非敢(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)敢(gan)(gan)(gan)(gan)亮(liang)劍、面(mian)對(dui)矛盾敢(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)敢(gan)(gan)(gan)(gan)迎難而(er)(er)上(shang)、面(mian)對(dui)危機敢(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)敢(gan)(gan)(gan)(gan)挺身而(er)(er)出、面(mian)對(dui)失(shi)誤敢(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)敢(gan)(gan)(gan)(gan)承(cheng)擔(dan)責任、面(mian)對(dui)歪風(feng)邪氣敢(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)敢(gan)(gan)(gan)(gan)堅決斗(dou)爭(zheng)。
現在(zai)，在(zai)一些黨員、干部中，不(bu)愿擔(dan)當(dang)(dang)、不(bu)敢擔(dan)當(dang)(dang)、不(bu)會擔(dan)當(dang)(dang)的(de)(de)問題不(bu)同(tong)程(cheng)度存在(zai)。有(you)(you)的(de)(de)做“老好人(ren)”、“太平官”、“墻(qiang)頭草”，顧(gu)慮“洗碗越多(duo)，摔碗越多(duo)”，信奉“多(duo)栽花(hua)少(shao)種(zhong)刺，遇到困難不(bu)伸手”，“為(wei)了不(bu)出事，寧(ning)可不(bu)干事”，“只(zhi)想爭功不(bu)想攬過，只(zhi)想出彩(cai)不(bu)想出力”；有(you)(you)的(de)(de)是“廟里的(de)(de)泥菩薩，經不(bu)起風雨(yu)”，遇到矛盾驚慌失措，遇見斗爭直打擺子(zi)(zi)。這哪還有(you)(you)共產黨人(ren)的(de)(de)樣子(zi)(zi)？！不(bu)擔(dan)當(dang)(dang)不(bu)作為(wei)，不(bu)僅成不(bu)了事，而且注定(ding)壞事、貽誤大事。
溫室里長(chang)不出參(can)天大(da)樹，懈怠(dai)者干(gan)(gan)不成宏圖(tu)偉業。廣大(da)黨(dang)員、干(gan)(gan)部要(yao)在(zai)經風雨、見世面中長(chang)才干(gan)(gan)、壯筋骨，練就擔當(dang)作為(wei)的硬(ying)脊梁、鐵肩膀(bang)、真(zhen)本事，敢字為(wei)先、干(gan)(gan)字當(dang)頭，勇于擔當(dang)、善于作為(wei)，在(zai)有效應對重(zhong)大(da)挑(tiao)戰、抵御(yu)重(zhong)大(da)風險、克服重(zhong)大(da)阻(zu)力(li)、解決重(zhong)大(da)矛盾中沖(chong)鋒在(zai)前(qian)、建功立業。
第(di)五(wu)，不忘初心(xin)、牢記使(shi)命，必須(xu)完善和發展黨內制(zhi)度(du)(du)(du)，形(xing)成長效機制(zhi)。制(zhi)度(du)(du)(du)優(you)勢是一個政黨、一個國家的(de)(de)最大優(you)勢。鄧(deng)小平同志說(shuo)過：“制(zhi)度(du)(du)(du)好(hao)可以使(shi)壞人(ren)無(wu)法(fa)任(ren)意橫行，制(zhi)度(du)(du)(du)不好(hao)可以使(shi)好(hao)人(ren)無(wu)法(fa)充分做好(hao)事，甚(shen)至(zhi)會走(zou)向反面。”我們黨是吃過制(zhi)度(du)(du)(du)不健(jian)全的(de)(de)虧的(de)(de)。黨的(de)(de)十八大以來，黨中央(yang)堅持制(zhi)度(du)(du)(du)治黨、依(yi)規(gui)治黨，努(nu)力構建(jian)系(xi)(xi)統完備、科學規(gui)范、運(yun)行有(you)效的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)體系(xi)(xi)，把全面從嚴(yan)治黨提升到一個新(xin)的(de)(de)水平。
黨的(de)十九屆四中全(quan)會(hui)提出建立不忘初心、牢記使命的(de)制(zhi)度(du)。建章立制(zhi)，要堅持(chi)(chi)(chi)系統(tong)思維(wei)、辯證思維(wei)、底線(xian)思維(wei)，體(ti)現指導(dao)(dao)性、針對性、操(cao)作性。既堅持(chi)(chi)(chi)解決(jue)問題又堅持(chi)(chi)(chi)簡便(bian)易行，采取務實管用的(de)措施切中問題要害；既堅持(chi)(chi)(chi)目標(biao)導(dao)(dao)向又堅持(chi)(chi)(chi)立足(zu)(zu)實際(ji)，力(li)求把落實黨中央要求、滿足(zu)(zu)實踐需要、符合基層期盼統(tong)一起(qi)來；既堅持(chi)(chi)(chi)創新發展(zhan)又堅持(chi)(chi)(chi)有機銜接，同黨內(nei)法規制(zhi)度(du)融(rong)會(hui)貫通，該堅持(chi)(chi)(chi)的(de)堅持(chi)(chi)(chi)、該完善的(de)完善、該建立的(de)建立、該落實的(de)落實。建立制(zhi)度(du)，不能(neng)大而全(quan)也不能(neng)小而碎，不能(neng)“牛(niu)欄關貓(mao)”也不能(neng)過于(yu)繁瑣。
制(zhi)(zhi)度(du)(du)是用(yong)來遵守和執(zhi)行的(de)(de)。全黨必須強(qiang)化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)意識，自覺尊崇制(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格執(zhi)行制(zhi)(zhi)度(du)(du)，堅(jian)決維(wei)護(hu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全權(quan)威(wei)高效(xiao)(xiao)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)行機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)對制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)行的(de)(de)監督，推動不忘初心、牢記(ji)使命的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)落(luo)實落(luo)地，堅(jian)決杜(du)絕做選擇、搞變(bian)通(tong)、打折扣(kou)的(de)(de)現象，防止硬(ying)約束變(bian)成“橡皮筋”、“長效(xiao)(xiao)”變(bian)成“無效(xiao)(xiao)”。
第六(liu)，不忘(wang)初心、牢記使(shi)命(ming)，必須堅持領(ling)導(dao)機關和(he)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部帶頭。領(ling)導(dao)機關是(shi)國(guo)家治理體系中的重要(yao)機關，領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部是(shi)黨和(he)國(guo)家事業(ye)發展的“關鍵少(shao)數”，對全黨全社會都具有(you)風(feng)向(xiang)標作用(yong)。“君子之德風(feng)，小人(ren)之德草，草上之風(feng)必偃。”在(zai)上面要(yao)求人(ren)、在(zai)后面推動人(ren)，都不如在(zai)前面帶動人(ren)管用(yong)。不忘(wang)初心、牢記使(shi)命(ming)，領(ling)導(dao)機關和(he)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部必須做(zuo)表率(lv)、打(da)頭陣。
“人不(bu)(bu)率則不(bu)(bu)從(cong)，身(shen)(shen)不(bu)(bu)先則不(bu)(bu)信。”領導(dao)機(ji)關(guan)和領導(dao)干部帶頭沖(chong)在(zai)前(qian)、干在(zai)先，是(shi)(shi)我(wo)們黨(dang)走(zou)向(xiang)成功的關(guan)鍵。革命戰爭(zheng)年代(dai)，喊一聲“跟我(wo)上”和吼(hou)一聲“給我(wo)上”，一字之差、天(tian)壤之別(bie)。新(xin)中國成立以后(hou)，也是(shi)(shi)因為(wei)我(wo)們黨(dang)有一大批像焦裕祿(lu)、谷文(wen)昌、楊善(shan)洲、張富清這樣的英雄模范(fan)率先垂(chui)范(fan)，才(cai)團結帶領人民群眾不(bu)(bu)斷(duan)開創各項事業發展新(xin)局面。領導(dao)機(ji)關(guan)和領導(dao)干部要深刻認識自身(shen)(shen)的責任，時刻保持警醒，經常(chang)對照檢(jian)查、檢(jian)視(shi)剖析、反躬自省。
今(jin)年是決(jue)勝(sheng)全面建(jian)成小康(kang)社會、打贏精(jing)準(zhun)脫貧攻堅戰、實(shi)(shi)現“十三五”規劃收官之年，外部(bu)環境不利因(yin)素增多，國內(nei)經濟下行壓力加大(da)，改革發展穩定任務(wu)繁重(zhong)(zhong)。越是形勢嚴峻復雜越需(xu)要(yao)領(ling)導機(ji)(ji)關(guan)和領(ling)導干部(bu)保(bao)持定力、一(yi)往無前(qian)，越是任務(wu)艱巨(ju)繁重(zhong)(zhong)越需(xu)要(yao)領(ling)導機(ji)(ji)關(guan)和領(ling)導干部(bu)奮勇當(dang)先、實(shi)(shi)干擔當(dang)。各級領(ling)導機(ji)(ji)關(guan)和領(ling)導干部(bu)要(yao)帶頭增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，團結(jie)帶領(ling)各族人(ren)(ren)民勇于戰勝(sheng)前(qian)進道(dao)路上(shang)的各種艱難(nan)險(xian)阻，以(yi)“趕考”的心(xin)態(tai)向黨和人(ren)(ren)民交(jiao)出一(yi)份滿意的答(da)卷(juan)。
中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）
（2019年11月29日中共(gong)中央政治局會議(yi)審議(yi)批準
2019年12月30日(ri)中共(gong)中央發(fa)布）
第一章 總則
第(di)一(yi)條(tiao) 為了(le)深(shen)入貫徹(che)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色(se)社會主義思想，貫徹(che)落實新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)總(zong)要求和(he)(he)(he)新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)(de)組織路(lu)線，堅持和(he)(he)(he)加(jia)強黨(dang)對國(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)全面領導，提高國(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)質(zhi)量(liang)，推動國(guo)有(you)企業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展，根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)章程》和(he)(he)(he)有(you)關法律，制定本條(tiao)例。
第(di)二條 國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)必須高(gao)舉中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社會主義偉(wei)大(da)旗幟，以馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)(ping)理論(lun)(lun)、“三(san)個代(dai)表”重要思(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習近平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指導，堅持黨(dang)的基本理論(lun)(lun)、基本路線、基本方(fang)略(lve)，增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護”，堅持和加強(qiang)黨(dang)的全面領(ling)導，堅持黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴(yan)治黨(dang)，突出政治功能，提(ti)(ti)升(sheng)組(zu)織(zhi)力，強(qiang)化(hua)使(shi)命意識和責任(ren)擔當(dang)，推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)改革，完善中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色現代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)，增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟競爭力、創新(xin)力、控制力、影(ying)響力、抗風(feng)險(xian)能力，為做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)資本提(ti)(ti)供堅強(qiang)政治和組(zu)織(zhi)保證(zheng)。
第三條 國有(you)企業黨組(zu)織(zhi)工作應當遵循以下原(yuan)則(ze)：
（一）堅(jian)持加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領導和完善(shan)公(gong)司治理相(xiang)統一，把黨(dang)的(de)(de)領導融入公(gong)司治理各(ge)環節；
（二）堅持黨(dang)建工作與生(sheng)產經營深度(du)融合(he)，以(yi)企業(ye)改(gai)革(ge)發展成果(guo)檢驗黨(dang)組織(zhi)工作成效；
（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養(yang)高素質專(zhuan)業化企業領導(dao)人員隊伍(wu)和(he)人才隊伍(wu)；
（四）堅持抓基層打基礎，突出(chu)黨(dang)支部建(jian)設，增強基層黨(dang)組織生機活力；
（五）堅持全心全意依靠(kao)工人階級，體現企業職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhi)政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四(si)條 國有企業黨(dang)員人(ren)數100人(ren)以(yi)(yi)上(shang)的，設(she)立黨(dang)的基層委員會（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)黨(dang)委）。黨(dang)員人(ren)數不(bu)足100人(ren)、確因工作需要的，經上(shang)級黨(dang)組織(zhi)批準，也可以(yi)(yi)設(she)立黨(dang)委。
黨員人(ren)數(shu)(shu)50人(ren)以(yi)上、100人(ren)以(yi)下(xia)的，設立黨的總(zong)(zong)支部(bu)委員會(hui)（以(yi)下(xia)簡稱黨總(zong)(zong)支）。黨員人(ren)數(shu)(shu)不(bu)足50人(ren)、確因工作需要的，經上級黨組織(zhi)批(pi)準，也可(ke)以(yi)設立黨總(zong)(zong)支。
正式黨員3人以上(shang)(shang)的，成立(li)黨支部(bu)。正式黨員7人以上(shang)(shang)的黨支部(bu)，設立(li)支部(bu)委(wei)員會。
經黨(dang)中央批準，中管企業一般(ban)設立黨(dang)組(zu)，中管金(jin)融(rong)企業設立黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委。
第五條 國有企業黨(dang)(dang)委由黨(dang)(dang)員(yuan)大(da)會(hui)或者黨(dang)(dang)員(yuan)代表(biao)大(da)會(hui)選舉產生，每(mei)屆(jie)(jie)(jie)任期(qi)一般為(wei)5年。黨(dang)(dang)總支和支部委員(yuan)會(hui)由黨(dang)(dang)員(yuan)大(da)會(hui)選舉產生，每(mei)屆(jie)(jie)(jie)任期(qi)一般為(wei)3年。任期(qi)屆(jie)(jie)(jie)滿應當(dang)按期(qi)進行換(huan)屆(jie)(jie)(jie)選舉。根據黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)隸屬關(guan)系(xi)和干部管理(li)權限(xian)，上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)一般應當(dang)提前6個(ge)月提醒(xing)做好(hao)換(huan)屆(jie)(jie)(jie)準備工作。
中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)直屬企(qi)業(ye)（單位）黨組(zu)織換(huan)屆選舉(ju)工作，以中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨委（黨組(zu)）為主指導，審批程序按照黨內(nei)有關規定(ding)辦理。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)及其(qi)直屬企(qi)業(ye)（單位）召開黨員代(dai)表(biao)大會，可以為黨組(zu)織隸屬地方黨組(zu)織的下一(yi)級企(qi)業(ye)（單位）分配(pei)代(dai)表(biao)名額。
第六(liu)條 國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)一(yi)(yi)般(ban)由(you)5至(zhi)9人組成，最多不(bu)超(chao)過11人，其(qi)中(zhong)書記1人、副書記1至(zhi)2人。設立(li)常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的(de)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)般(ban)5至(zhi)7人、最多不(bu)超(chao)過9人，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)般(ban)15至(zhi)21人。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)般(ban)應當有(you)3年以(yi)(yi)上黨(dang)(dang)齡，其(qi)中(zhong)中(zhong)央(yang)企業(ye)及(ji)其(qi)直屬(shu)企業(ye)（單位）、省屬(shu)國有(you)企業(ye)的(de)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應當有(you)5年以(yi)(yi)上黨(dang)(dang)齡。
國(guo)有企業黨(dang)(dang)總(zong)支(zhi)一般(ban)由(you)(you)5至7人組(zu)成(cheng)，最(zui)多(duo)不超過9人；支(zhi)部(bu)委員會由(you)(you)3至5人組(zu)成(cheng)，一般(ban)不超過7人。正式黨(dang)(dang)員不足7人的黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)，設1名書(shu)記，必要時可以設1名副書(shu)記。黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)（黨(dang)(dang)總(zong)支(zhi)）書(shu)記一般(ban)應當(dang)有1年以上黨(dang)(dang)齡(ling)。
第七條 國有企(qi)業黨(dang)組織書(shu)記(ji)(ji)、副(fu)書(shu)記(ji)(ji)以及(ji)設立常務委(wei)員會(hui)的黨(dang)委(wei)常務委(wei)員會(hui)委(wei)員，一般(ban)由本(ben)級委(wei)員會(hui)全(quan)體會(hui)議選(xuan)舉產(chan)生。選(xuan)舉結果(guo)報上級黨(dang)組織批(pi)準。
中央(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）認為有必(bi)要時(shi)，可(ke)以調動或者(zhe)指派直屬企業(ye)(ye)（單位）黨(dang)組(zu)織負責(ze)人。
第八條 國有企業黨委(wei)設立(li)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會或(huo)者紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)，黨總支(zhi)和支(zhi)部委(wei)員(yuan)會設立(li)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)。
第九條 國有企業在推(tui)進混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革過(guo)程中，應當(dang)同步設置或(huo)者(zhe)調整黨(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)，理順黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)隸屬關系(xi)，同步選配好黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)負責(ze)人(ren)和(he)黨(dang)(dang)務工作(zuo)(zuo)人(ren)員，有效開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)的工作(zuo)(zuo)。
第十條 為執行某(mou)項任務臨(lin)時組建的工(gong)程項目(mu)、研發團隊等機構，黨(dang)(dang)員(yuan)組織關(guan)系不轉接(jie)的，經上級黨(dang)(dang)組織批準，可以成(cheng)立臨(lin)時黨(dang)(dang)組織。臨(lin)時黨(dang)(dang)組織領導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)由批準其成(cheng)立的黨(dang)(dang)組織指(zhi)定。
第(di)三(san)章 主(zhu)要職責(ze)
第十一(yi)條 國有企(qi)(qi)業黨(dang)委（黨(dang)組）發揮領(ling)導作用，把方向(xiang)、管大局、保落(luo)實，依照規定討論和決(jue)定企(qi)(qi)業重大事項。主要職責(ze)是：
（一）加強企(qi)業(ye)黨的政(zheng)(zheng)(zheng)治建(jian)設，堅持(chi)(chi)和落實中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)根本(ben)制(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)、重要(yao)制(zhi)度(du)，教育引導全體黨員始終在政(zheng)(zheng)(zheng)治立(li)場(chang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治方向、政(zheng)(zheng)(zheng)治原則(ze)、政(zheng)(zheng)(zheng)治道路上(shang)同以習近平同志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央保持(chi)(chi)高(gao)度(du)一致；
（二(er)）深入學習(xi)和(he)貫徹(che)(che)習(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)，學習(xi)宣傳黨(dang)(dang)的理(li)論，貫徹(che)(che)執行黨(dang)(dang)的路線方針(zhen)政策，監督、保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)中央重大決(jue)策部署和(he)上級黨(dang)(dang)組織決(jue)議在本企業貫徹(che)(che)落實；
（三）研究討論企業重(zhong)大經營(ying)管理事項，支持股東（大）會、董(dong)事會、監事會和經理層依法(fa)行使職權；
（四）加強對企(qi)業(ye)選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)的領(ling)導和(he)把關(guan)，抓好企(qi)業(ye)領(ling)導班子(zi)建設和(he)干部隊(dui)(dui)伍、人(ren)(ren)才隊(dui)(dui)伍建設；
（五）履(lv)行企業黨風廉政(zheng)建(jian)設主體責(ze)任，領導、支(zhi)持(chi)內設紀(ji)檢組織履(lv)行監(jian)督(du)執紀(ji)問責(ze)職責(ze)，嚴(yan)明(ming)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)治(zhi)規(gui)矩，推動全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨向基層延伸；
（六）加(jia)強基層黨組織(zhi)建設和黨員(yuan)隊伍建設，團結帶(dai)領(ling)職工(gong)群眾積極投身企業改革發展；
（七）領導企業思想(xiang)政治工(gong)(gong)作(zuo)、精神文(wen)明建設(she)、統一戰(zhan)線工(gong)(gong)作(zuo)，領導企業工(gong)(gong)會、共青團(tuan)、婦女組織等群團(tuan)組織。
第十二條(tiao) 國(guo)有企業黨支(zhi)(zhi)部（黨總(zong)支(zhi)(zhi)）以及內設機構(gou)中設立的黨委圍繞生產經營開展工作，發揮戰(zhan)斗堡壘作用。主要職責是(shi)：
（一(yi)）學(xue)習宣(xuan)傳(chuan)和(he)貫徹落實黨的理(li)論(lun)和(he)路線(xian)方(fang)針政策，宣(xuan)傳(chuan)和(he)執行黨中央(yang)、上級黨組織和(he)本(ben)組織的決議，團結帶(dai)領職工群眾完成本(ben)單位各項任務。
（二(er)）按照規定參與本(ben)單(dan)位重大問題的(de)決策(ce)，支持本(ben)單(dan)位負責(ze)人開展工作(zuo)。
（三）做好(hao)黨(dang)(dang)員(yuan)教育、管理、監督、服務和(he)發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)工作，嚴格黨(dang)(dang)的組(zu)織生活，組(zu)織黨(dang)(dang)員(yuan)創先(xian)爭(zheng)優，充分發(fa)揮黨(dang)(dang)員(yuan)先(xian)鋒(feng)模范(fan)作用。
（四）密切聯系職工(gong)群眾(zhong)(zhong)，推動解(jie)決職工(gong)群眾(zhong)(zhong)合理訴求(qiu)，認真做好思想政(zheng)治工(gong)作。領導本單位工(gong)會、共(gong)青團(tuan)、婦女組(zu)織等群團(tuan)組(zu)織，支持(chi)它們依照各自章程獨(du)立(li)負責地開展工(gong)作。
（五）監督黨員(yuan)、干(gan)部和企業其他工作人員(yuan)嚴格(ge)遵(zun)守(shou)國(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)、企業財經人事制(zhi)度，維護國(guo)(guo)家、集體和群眾的利(li)益。
（六）實事求是對黨的(de)建設、黨的(de)工作提(ti)出意見建議，及時向上級黨組織報(bao)告重要情況。按(an)照規(gui)定向黨員、群眾通報(bao)黨的(de)工作情況。
第(di)四(si)章 黨(dang)的領導和公司治理
第十(shi)三條(tiao) 國有企業應當將黨建(jian)工作要求寫入(ru)公(gong)司章程，寫明黨組(zu)織(zhi)的(de)職責權限、機構設置(zhi)、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組(zu)織(zhi)研究討(tao)論是董事會、經理層決策(ce)重大問題的(de)前置(zhi)程序，落實黨組(zu)織(zhi)在公(gong)司治理結(jie)構中的(de)法定地位。
第十(shi)四條(tiao) 堅(jian)持和(he)完善“雙向進(jin)入、交叉任職”領導體(ti)制，符(fu)合條(tiao)件的黨委（黨組）班(ban)子成員可(ke)以通過法定程(cheng)序(xu)進(jin)入董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)理層，董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)理層成員中符(fu)合條(tiao)件的黨員可(ke)以依照(zhao)有(you)關(guan)規定和(he)程(cheng)序(xu)進(jin)入黨委（黨組）。
黨委（黨組）書(shu)記、董事(shi)長一般由(you)一人(ren)擔(dan)任(ren)(ren)，黨員(yuan)總經理(li)擔(dan)任(ren)(ren)副書(shu)記。確因工(gong)作需要由(you)上級企業領導人(ren)員(yuan)兼任(ren)(ren)董事(shi)長的(de)，根據企業實(shi)際，黨委書(shu)記可以由(you)黨員(yuan)總經理(li)擔(dan)任(ren)(ren)，也可以單獨(du)配備。
不設董(dong)事(shi)會只設執(zhi)行(xing)董(dong)事(shi)的獨立法人企業(ye)，黨委(wei)(wei)書記和(he)執(zhi)行(xing)董(dong)事(shi)一般由一人擔(dan)任(ren)。總經理單設且是黨員(yuan)的，一般應當擔(dan)任(ren)黨委(wei)(wei)副(fu)書記。
分公司等(deng)非(fei)獨(du)立法人企業，黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)和總(zong)經(jing)理是否(fou)分設(she)，結合實際(ji)確定。分設(she)的一(yi)般由(you)黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)擔任(ren)副(fu)(fu)總(zong)經(jing)理、黨(dang)(dang)員總(zong)經(jing)理擔任(ren)黨(dang)(dang)委副(fu)(fu)書(shu)記(ji)。
中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）配備專職(zhi)(zhi)副書(shu)記，專職(zhi)(zhi)副書(shu)記一(yi)般(ban)進(jin)入董事會且不(bu)(bu)在經理層(ceng)任(ren)職(zhi)(zhi)，專責抓好(hao)黨(dang)(dang)建工作。規模較大(da)、職(zhi)(zhi)工和(he)黨(dang)(dang)員人(ren)數較多的(de)中(zhong)(zhong)央企業(ye)所屬企業(ye)（單(dan)位(wei)）和(he)地方(fang)國有企業(ye)黨(dang)(dang)委，可以配備專職(zhi)(zhi)副書(shu)記。國有企業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）班子中(zhong)(zhong)的(de)內(nei)設紀檢組(zu)(zu)織負責人(ren)，一(yi)般(ban)不(bu)(bu)兼(jian)任(ren)其他職(zhi)(zhi)務(wu)，確(que)需兼(jian)任(ren)的(de)，報上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織批(pi)準。
國有企業黨組織(zhi)實(shi)行集(ji)體領導(dao)和個人(ren)分工負責相結合(he)的制(zhi)度，進(jin)入(ru)董事會(hui)、監事會(hui)、經理層的黨組織(zhi)領導(dao)班(ban)子成員必須(xu)落實(shi)黨組織(zhi)決定。
第十五(wu)條 國(guo)有(you)企業重大經營管理(li)(li)事項(xiang)必須經黨(dang)委（黨(dang)組）研究討(tao)論后，再由董事會或者經理(li)(li)層作出(chu)決定(ding)。研究討(tao)論的(de)事項(xiang)主要(yao)包括：
（一）貫(guan)徹黨中央決策部署和(he)落實國家發展(zhan)戰略的重大舉措；
（二）企業(ye)發(fa)展(zhan)戰略、中長期(qi)發(fa)展(zhan)規劃(hua)，重要改(gai)革方案；
（三）企業資產重(zhong)組、產權轉讓、資本運作和大額投資中(zhong)的原則性(xing)方向性(xing)問題；
（四）企業(ye)組織架構設置和調整，重(zhong)要規章制度的制定和修改；
（五(wu)）涉及企(qi)業安全生產、維(wei)護穩定(ding)、職工權益(yi)、社會(hui)責任等方面的重大(da)事項；
（六）其他應當由黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）研(yan)究討論的重(zhong)要事(shi)項。
國有企業(ye)(ye)黨委(wei)（黨組(zu)）應(ying)當結合企業(ye)(ye)實際(ji)制定(ding)研究討(tao)論的(de)(de)事(shi)(shi)項清單，厘清黨委(wei)（黨組(zu)）和董事(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)會、經理層等(deng)其他治理主體的(de)(de)權責。
具有人財物重(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)決策權且不設黨(dang)(dang)委的(de)獨立法人企業的(de)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部（黨(dang)(dang)總支(zhi)(zhi)），一(yi)般由(you)黨(dang)(dang)員(yuan)負責人擔任書記和委員(yuan)，由(you)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部（黨(dang)(dang)總支(zhi)(zhi)）對企業重(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)進(jin)行集(ji)體研究把(ba)關。
第十六條(tiao) 國有(you)(you)企業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)應當按照(zhao)干部管(guan)理權限，規范動議提名、組(zu)織(zhi)考察、討論決(jue)定(ding)等程序，落實對(dui)黨(dang)忠誠(cheng)、勇于創新、治企有(you)(you)方、興(xing)企有(you)(you)為、清正廉潔的要(yao)求(qiu)，做好選(xuan)(xuan)配企業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)工作，加大優秀年輕(qing)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)培養選(xuan)(xuan)拔力度(du)，加強企業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理監督，保證黨(dang)對(dui)干部人(ren)事工作的領(ling)導(dao)權和(he)對(dui)重要(yao)干部的管(guan)理權。
實施人(ren)(ren)才強(qiang)企(qi)戰略，健全人(ren)(ren)才培養、引進、使用機制，重(zhong)點做好(hao)企(qi)業經營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)才、專業技術人(ren)(ren)才、高(gao)技能人(ren)(ren)才以及特殊領域緊缺人(ren)(ren)才工作，激發和保護(hu)企(qi)業家精神，營(ying)造鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)創(chuang)業的良好(hao)環境。
第十(shi)七條 健全(quan)以(yi)職(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會為基本形式的(de)民(min)主(zhu)管(guan)理制度(du)，探(tan)索職(zhi)(zhi)工(gong)參與(yu)管(guan)理的(de)有效方(fang)式，推(tui)進廠務公(gong)開(kai)、業務公(gong)開(kai)，保障職(zhi)(zhi)工(gong)知(zhi)情權(quan)、參與(yu)權(quan)、表(biao)達權(quan)、監督權(quan)，維護職(zhi)(zhi)工(gong)合法權(quan)益(yi)。重(zhong)大(da)決策應當聽取職(zhi)(zhi)工(gong)意(yi)見，涉及職(zhi)(zhi)工(gong)切(qie)身利(li)益(yi)的(de)重(zhong)大(da)問題(ti)必須經過職(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會或者職(zhi)(zhi)工(gong)大(da)會審(shen)議。堅持(chi)和完善(shan)職(zhi)(zhi)工(gong)董事制度(du)、職(zhi)(zhi)工(gong)監事制度(du)，保證(zheng)職(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)(dai)表(biao)有序參與(yu)公(gong)司治理。
第五章 黨(dang)員(yuan)隊伍建設
第十八(ba)條 國有企業(ye)黨(dang)組織應當(dang)堅(jian)持(chi)集中(zhong)教(jiao)育(yu)和經常(chang)性教(jiao)育(yu)相結合，采取集中(zhong)輪(lun)訓、黨(dang)委（黨(dang)組）理(li)論學(xue)習(xi)中(zhong)心組學(xue)習(xi)、理(li)論宣講、在(zai)線學(xue)習(xi)培訓等方式，強化(hua)政治理(li)論教(jiao)育(yu)、黨(dang)的(de)宗(zong)旨教(jiao)育(yu)、黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀教(jiao)育(yu)和革命傳統教(jiao)育(yu)，組織引導黨(dang)員認真(zhen)學(xue)習(xi)黨(dang)史(shi)、新中(zhong)國史(shi)、改革開放(fang)史(shi)，推(tui)進“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)常(chang)態化(hua)制度化(hua)，把不忘(wang)初心、牢記使命作為加強黨(dang)的(de)建設的(de)永恒課題和全體黨(dang)員、干部的(de)終身課題，形成(cheng)長效機制。
第十九條 嚴肅(su)黨(dang)的(de)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活，認真召開民(min)主生(sheng)(sheng)活會和(he)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活會，提(ti)高“三會一(yi)課(ke)”質量，落實談心(xin)談話、民(min)主評議黨(dang)員和(he)主題黨(dang)日等制度，增強黨(dang)內政治生(sheng)(sheng)活的(de)政治性(xing)、時代(dai)性(xing)、原則性(xing)、戰斗性(xing)。堅持重溫入(ru)(ru)黨(dang)誓(shi)詞、重溫入(ru)(ru)黨(dang)志愿書等有效做法，落實黨(dang)員領(ling)導干部講黨(dang)課(ke)制度。
第二十條 強化黨(dang)(dang)(dang)員日常(chang)管理(li)，及時(shi)轉接黨(dang)(dang)(dang)員組織(zhi)關系，督促黨(dang)(dang)(dang)員按(an)期足額(e)交(jiao)納黨(dang)(dang)(dang)費，增強黨(dang)(dang)(dang)員意識。加(jia)強和改進青年黨(dang)(dang)(dang)員、農民(min)工黨(dang)(dang)(dang)員、出國（境(jing)）黨(dang)(dang)(dang)員、流動黨(dang)(dang)(dang)員、勞務(wu)派遣制員工黨(dang)(dang)(dang)員的管理(li)服(fu)務(wu)。有針對性(xing)做好離退(tui)休(xiu)職工黨(dang)(dang)(dang)員、兼(jian)并重組和破產(chan)企業職工黨(dang)(dang)(dang)員管理(li)服(fu)務(wu)工作。
從政治、思想(xiang)、工作(zuo)、生(sheng)活上關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)黨(dang)員(yuan)，建立(li)健全黨(dang)內關(guan)(guan)懷幫(bang)(bang)扶(fu)機制(zhi)，在重要節日、紀念日等走(zou)訪慰問功勛榮譽表彰(zhang)獎(jiang)勵獲得者(zhe)，經常聯(lian)系關(guan)(guan)心因(yin)公(gong)傷殘黨(dang)員(yuan)、老(lao)黨(dang)員(yuan)、生(sheng)活困難(nan)黨(dang)員(yuan)和因(yin)公(gong)殉職、犧牲黨(dang)員(yuan)的家庭(ting)，幫(bang)(bang)助(zhu)解決實際(ji)問題。
嚴(yan)格執行黨(dang)的(de)紀律(lv)，對(dui)違(wei)犯(fan)黨(dang)的(de)紀律(lv)的(de)黨(dang)員(yuan)，按照黨(dang)內有關規定及時進行教育或(huo)者處(chu)理(li)。
第二十一條 按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和(he)(he)有關規定發展黨(dang)(dang)員(yuan)。堅持把政治標準(zhun)放在(zai)首(shou)位，重視(shi)在(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營一線、青年(nian)職工(gong)和(he)(he)高知識群(qun)體中發展黨(dang)(dang)員(yuan)，力(li)爭每個(ge)班組都有黨(dang)(dang)員(yuan)。注重把生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營骨(gu)干(gan)培(pei)(pei)養成黨(dang)(dang)員(yuan)，把黨(dang)(dang)員(yuan)培(pei)(pei)養成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營骨(gu)干(gan)。對技術能手(shou)、青年(nian)專家等優秀人才，黨(dang)(dang)組織應當加強聯系、重點培(pei)(pei)養。
第(di)二十(shi)二條 緊密(mi)結(jie)合企業生(sheng)產經營(ying)開展(zhan)黨(dang)組織活動，通過設立黨(dang)員(yuan)責任區、黨(dang)員(yuan)示(shi)范崗、黨(dang)員(yuan)突擊隊、黨(dang)員(yuan)服(fu)(fu)務(wu)隊等形(xing)式，引導(dao)黨(dang)員(yuan)創(chuang)先爭(zheng)優、攻堅(jian)克(ke)難，爭(zheng)當生(sheng)產經營(ying)的(de)能手、創(chuang)新(xin)創(chuang)業的(de)模范、提高效益(yi)的(de)標兵、服(fu)(fu)務(wu)群(qun)眾的(de)先鋒。引導(dao)黨(dang)員(yuan)積極參與志愿服(fu)(fu)務(wu)，注(zhu)重(zhong)發揮黨(dang)員(yuan)在(zai)區域化黨(dang)建和基層治理中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。
第六章(zhang) 黨(dang)的政治建設
第(di)二十三條 國有企(qi)業黨組織必須把黨的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設擺在首位，擔(dan)負起(qi)黨的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設責(ze)任(ren)，提高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)站位，強(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)引領，增(zeng)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)能力，涵養政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)態(tai)，防范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)風險，堅決(jue)落(luo)實黨中央(yang)決(jue)策(ce)部署(shu)，推動(dong)企(qi)業聚焦主責(ze)主業，服務國家發展戰略，全面履行經濟責(ze)任(ren)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)、社會(hui)責(ze)任(ren)。
第二十(shi)四條 堅持用黨的創新理論武裝黨員干部職工，突出(chu)政(zheng)治(zhi)教育(yu)和(he)政(zheng)治(zhi)訓練，推動習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)思想進(jin)(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)(jin)車(che)間(jian)、進(jin)(jin)(jin)班組、進(jin)(jin)(jin)頭腦(nao)，引領(ling)職工群眾聽黨話(hua)、跟黨走。開展中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)和(he)實(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉大復興中(zhong)國夢(meng)宣傳教育(yu)，加(jia)強(qiang)愛國主(zhu)義(yi)(yi)、集體主(zhu)義(yi)(yi)、社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)教育(yu)，抓好形(xing)勢政(zheng)策教育(yu)。
第二(er)十五條(tiao) 堅持以社會(hui)主義(yi)核(he)心價值(zhi)觀引領企業文(wen)化(hua)建設(she)，傳(chuan)承弘揚(yang)國(guo)有(you)企業優良傳(chuan)統和(he)作風，培育家國(guo)情懷，增強應對挑戰(zhan)的斗志，提升產業興(xing)國(guo)、實業報國(guo)的精(jing)氣神。深化(hua)文(wen)明單位創(chuang)建，組織開展(zhan)崗位技能競賽，開展(zhan)群眾性文(wen)化(hua)體育活動，弘揚(yang)勞模(mo)精(jing)神、工(gong)匠精(jing)神，大力(li)宣傳(chuan)、表(biao)彰先進典(dian)型，發揮示(shi)范(fan)引領作用，造(zao)就有(you)理(li)想(xiang)守信念、懂技術會(hui)創(chuang)新、敢擔當講奉(feng)獻的新時代國(guo)有(you)企業職工(gong)隊(dui)伍。
第二十六(liu)條 把思(si)(si)想政治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為經常(chang)性、基礎性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，把解(jie)(jie)決思(si)(si)想問(wen)題(ti)同解(jie)(jie)決實際問(wen)題(ti)結(jie)合起來(lai)，多做(zuo)(zuo)得人心、暖人心、穩人心的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，積極構建和(he)諧(xie)勞(lao)動(dong)關系，努力(li)將(jiang)矛盾化解(jie)(jie)在基層。健全落實企(qi)業(ye)領導人員(yuan)基層聯系點、黨(dang)員(yuan)與職(zhi)工(gong)(gong)結(jie)對(dui)幫帶等(deng)制(zhi)度(du)，定(ding)期開展職(zhi)工(gong)(gong)思(si)(si)想動(dong)態分(fen)析(xi)，有針(zhen)對(dui)性做(zuo)(zuo)好(hao)人文關懷(huai)和(he)心理疏導。注意在企(qi)業(ye)改革重組、化解(jie)(jie)過剩(sheng)產(chan)能、處置“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”和(he)企(qi)業(ye)破產(chan)等(deng)過程中，深入(ru)細致做(zuo)(zuo)好(hao)思(si)(si)想工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，解(jie)(jie)決職(zhi)工(gong)(gong)群(qun)(qun)眾(zhong)困難，引導職(zhi)工(gong)(gong)群(qun)(qun)眾(zhong)擁護支(zhi)持改革，積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶(dai)群(qun)建，充分發揮群(qun)團(tuan)組(zu)織橋梁紐帶(dai)作用，推(tui)動群(qun)團(tuan)組(zu)織團(tuan)結動員(yuan)職(zhi)工(gong)群(qun)眾圍(wei)繞企(qi)業(ye)改革發展(zhan)(zhan)和生產經營建功立業(ye)，多為(wei)職(zhi)工(gong)群(qun)眾辦(ban)好事、解難事，維護和發展(zhan)(zhan)職(zhi)工(gong)群(qun)眾利益。
第七章(zhang) 黨內民主(zhu)和監(jian)督
第二十八條 國有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、選舉權(quan)、監督(du)權(quan)，暢通(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員參與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)事(shi)務的途徑，推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)務公開，建立(li)健(jian)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)員定期(qi)評議黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導班子(zi)等制(zhi)度(du)。落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)員代(dai)表大會代(dai)表任期(qi)制(zhi)，健(jian)全代(dai)表聯系黨(dang)(dang)(dang)(dang)員群眾等制(zhi)度(du)，積極(ji)反映基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員意見建議。
第二十九(jiu)條 落實全面從嚴(yan)治(zhi)黨責任，強(qiang)(qiang)化政治(zhi)監(jian)督(du)(du)，加強(qiang)(qiang)對黨的(de)理(li)論和路線方(fang)針政策(ce)以及(ji)重(zhong)大決策(ce)部署(shu)貫(guan)徹落實的(de)監(jian)督(du)(du)檢查。嚴(yan)格落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定及(ji)其實施(shi)細則(ze)精神(shen)，堅(jian)決反(fan)對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡(mi)之風(feng)。加強(qiang)(qiang)對制度執行的(de)監(jian)督(du)(du)，加強(qiang)(qiang)對企業關鍵崗(gang)位、重(zhong)要人員(yuan)特別是主要負(fu)責人的(de)監(jian)督(du)(du)，強(qiang)(qiang)化對權力集(ji)中(zhong)、資(zi)金(jin)密集(ji)、資(zi)源(yuan)富集(ji)、資(zi)產聚集(ji)的(de)重(zhong)點部門和單位的(de)監(jian)督(du)(du)，突(tu)出(chu)“三重(zhong)一大”決策(ce)、工程招(zhao)投標、改制重(zhong)組(zu)、產權變更和交易等重(zhong)點環節的(de)監(jian)督(du)(du)，嚴(yan)肅查處侵(qin)吞揮霍國有(you)資(zi)產、利益(yi)輸(shu)送等違(wei)規(gui)違(wei)紀問(wen)題(ti)。問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)的(de)，應當及(ji)時向上級黨組(zu)織報告。
第三十條 落實黨內(nei)監督(du)(du)(du)責任，建(jian)立健全黨內(nei)監督(du)(du)(du)制度機制，強化日常(chang)管理(li)和監督(du)(du)(du)，充分發揮內(nei)設紀檢組織(zhi)、黨委工作(zuo)機構、基(ji)層黨組織(zhi)和黨員的監督(du)(du)(du)作(zuo)用。加強對企業(ye)領(ling)導人員的黨性(xing)教育(yu)、宗旨教育(yu)、警示教育(yu)，落實談(tan)心談(tan)話制度，加大提(ti)醒、函詢、誡勉(mian)等(deng)力(li)度，通過巡視巡察(cha)、考察(cha)考核、調(diao)研(yan)督(du)(du)(du)導、處理(li)信訪舉(ju)報(bao)、抽查核實個人有關事項報(bao)告等(deng)方式，督(du)(du)(du)促企業(ye)領(ling)導人員依規依法(fa)用權、廉(lian)潔履職。
善(shan)用(yong)企業(ye)監(jian)(jian)事會(hui)、審計(ji)、法律、財務(wu)等(deng)監(jian)(jian)督力(li)量(liang)，發揮職工群眾監(jian)(jian)督、社會(hui)監(jian)(jian)督和輿論監(jian)(jian)督作用(yong)，推動各類(lei)監(jian)(jian)督有機貫通、相互協調(diao)，形成監(jian)(jian)督合力(li)，提高監(jian)(jian)督效能(neng)。
第三十一條 國(guo)有(you)企(qi)業內設紀檢組(zu)織(zhi)履行監督(du)執(zhi)紀問責(ze)職責(ze)，協助黨委(wei)推進全面(mian)從嚴治(zhi)黨、加強黨風建設和組(zu)織(zhi)協調反腐敗(bai)工作，精準運用監督(du)執(zhi)紀“四種形態”，堅決懲(cheng)治(zhi)和預防(fang)腐敗(bai)。
各級紀委監(jian)(jian)委派駐企(qi)業(ye)(ye)的紀檢監(jian)(jian)察(cha)機構根據授權履(lv)行紀檢、監(jian)(jian)察(cha)職責，代表上級紀委監(jian)(jian)委對企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）實行監(jian)(jian)督，督促推(tui)動國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）落實全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)主體責任。
第(di)八章 領導和保障(zhang)
第三十二(er)條 各級(ji)黨(dang)(dang)委應(ying)當把國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)(she)納(na)入整體工作(zuo)(zuo)部署和黨(dang)(dang)的(de)建設(she)(she)總體規劃，按照管人管黨(dang)(dang)建相統(tong)一的(de)原則(ze)，健全(quan)上下貫通、執行有力(li)的(de)嚴密體系，形成(cheng)黨(dang)(dang)委統(tong)一領導、黨(dang)(dang)委組(zu)織(zhi)部門(men)(men)牽頭抓總、國有資(zi)產監管部門(men)(men)黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）具體指導和日常管理、有關部門(men)(men)密切配合(he)、企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)履職盡責(ze)的(de)工作(zuo)(zuo)格局。中(zhong)央組(zu)織(zhi)部負責(ze)全(quan)國國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)(she)工作(zuo)(zuo)的(de)宏觀指導。
中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)直屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)（單位）黨(dang)建工作，以中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）領導(dao)(dao)、指導(dao)(dao)為主，企(qi)業(ye)(ye)(ye)所在地的市地以上(shang)黨(dang)委協助。
中管(guan)金融企業黨委垂直領導本(ben)系統(tong)的(de)黨組織，負責(ze)抓好本(ben)系統(tong)黨建工作(zuo)。
第三十三條 國有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨組織履行(xing)(xing)黨的建設主體責(ze)任(ren)，書(shu)記履行(xing)(xing)第一責(ze)任(ren)人職責(ze)，專職副書(shu)記履行(xing)(xing)直接責(ze)任(ren)，內設紀檢組織負責(ze)人履行(xing)(xing)監督責(ze)任(ren)，黨組織領導班子其他成員(yuan)履行(xing)(xing)“一崗雙責(ze)”，董事會、監事會和經理層黨員(yuan)成員(yuan)應當積極支持、主動(dong)參(can)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)黨建工作。
各級黨組(zu)織應(ying)當強化黨建工作(zuo)責任制(zhi)落(luo)實(shi)情況(kuang)的督(du)促檢查，層(ceng)層(ceng)傳導壓力，推動工作(zuo)落(luo)實(shi)。
第三十(shi)四條 全面(mian)推行黨(dang)組織書記抓基層黨(dang)建述職(zhi)評議考(kao)核(he)。強化考(kao)核(he)結果運用(yong)，考(kao)核(he)結果在(zai)一定范圍內通報，并作為企業(ye)領(ling)導人員政治素質考(kao)察和綜合考(kao)核(he)評價(jia)的重要(yao)依據。
企業黨(dang)組織每年年初向(xiang)上(shang)(shang)級黨(dang)組織全面報告(gao)上(shang)(shang)年度黨(dang)建工作情況，黨(dang)組織領導(dao)班子(zi)成員定期向(xiang)本企業黨(dang)組織報告(gao)抓(zhua)黨(dang)建工作情況。
第(di)三十五條 國有(you)企(qi)業(ye)黨委按照有(you)利于加強黨的工作和精干高效協調原則，根據實際需要設(she)立辦公(gong)室、組織部、宣傳(chuan)部等(deng)工作機(ji)構，有(you)關機(ji)構可(ke)以與企(qi)業(ye)職能相近的管(guan)理(li)部門合署辦公(gong)。領導人員管(guan)理(li)和基層黨組織建設(she)一般由一個(ge)部門統一負責(ze)，分屬兩(liang)個(ge)部門的應當由同一個(ge)領導班子成員分管(guan)。
第三十(shi)六條(tiao) 根據(ju)企業職(zhi)工(gong)人(ren)數和實(shi)際需要，配備一定比例專(zhuan)兼職(zhi)黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)。選優(you)配強黨(dang)組織書記(ji)，把黨(dang)支(zhi)部書記(ji)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為培養(yang)選拔企業領導(dao)人(ren)員(yuan)的(de)重(zhong)要臺階。注(zhu)重(zhong)選拔政(zheng)治素質(zhi)好、熟悉經(jing)營管理、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風正派、在職(zhi)工(gong)群眾(zhong)中有(you)威信的(de)黨(dang)員(yuan)骨干做(zuo)企業黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，把黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為培養(yang)企業復合型人(ren)才(cai)的(de)重(zhong)要平臺。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)同職(zhi)級、同待遇政(zheng)策，推動黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)與其(qi)他(ta)經(jing)營管理人(ren)員(yuan)雙向交流(liu)。
加強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記(ji)(ji)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工作人員的(de)培(pei)訓(xun)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記(ji)(ji)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工作人員每年至少參加1次集中培(pei)訓(xun)。新任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記(ji)(ji)一般應當在半年內完(wan)成(cheng)任(ren)職培(pei)訓(xun)。
第三十七(qi)條 通過納入(ru)(ru)管理費用(yong)、黨費留存等渠(qu)道(dao)，保障企(qi)業(ye)(ye)黨組織(zhi)工作經(jing)費，并向生(sheng)產經(jing)營一線傾斜。納入(ru)(ru)管理費用(yong)的部分，一般按照企(qi)業(ye)(ye)上(shang)年度(du)職工工資(zi)總額1%的比(bi)例安排，由企(qi)業(ye)(ye)納入(ru)(ru)年度(du)預算。整合利用(yong)各類資(zi)源，建好(hao)用(yong)好(hao)黨組織(zhi)活動陣地。
建(jian)立黨(dang)支部(bu)工作經常性督(du)查指(zhi)導機(ji)制，推進黨(dang)支部(bu)標準化(hua)、規范(fan)化(hua)建(jian)設，抓(zhua)好軟弱(ruo)渙散基層黨(dang)組(zu)織整(zheng)頓提(ti)升(sheng)。注重(zhong)運用(yong)網絡信息(xi)化(hua)手段和(he)新媒體平臺，增強黨(dang)組(zu)織活動(dong)和(he)黨(dang)員教育管理工作的吸引(yin)力、實效性。
第三十八條 堅持有責(ze)必問、失責(ze)必究。對國有企(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)思想不重視、工作不得力的(de)，應(ying)當及時(shi)提醒(xing)、約談或者通報(bao)批評(ping)，限期整(zheng)改。對違(wei)反本條例規定的(de)，按照有關規定追究責(ze)任。
第九章(zhang) 附則
第(di)三十(shi)九條 本(ben)條例適用(yong)于國有(you)(you)獨資(zi)、全(quan)資(zi)企業和國有(you)(you)資(zi)本(ben)絕對(dui)控(kong)(kong)股(gu)企業。國有(you)(you)資(zi)本(ben)相對(dui)控(kong)(kong)股(gu)并(bing)具有(you)(you)實際(ji)控(kong)(kong)制力(li)的企業，結合(he)實際(ji)參(can)照本(ben)條例執行。
第四十條 本條例由(you)中央(yang)組織(zhi)部負責解(jie)釋。
第四十(shi)一條 本(ben)條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guan)國有企業(ye)黨(dang)組織(zhi)工作的(de)規定(ding)，凡與(yu)本(ben)條例不一致的(de)，按照(zhao)本(ben)條例執(zhi)行。
以高質量黨建推動國有企業高質量發展
——中(zhong)央組(zu)織(zhi)部負責人就頒(ban)布《中(zhong)國(guo)共產黨國(guo)有企業基層組(zu)織(zhi)工作條例（試行）》答記(ji)者問
近日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)印(yin)發(fa)了(le)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)國有企業基層(ceng)組(zu)織工作條(tiao)例（試行）》（以下簡稱《條(tiao)例》）。《條(tiao)例》公(gong)開發(fa)布之(zhi)際，中(zhong)央(yang)組(zu)織部負責人(ren)就《條(tiao)例》的(de)制定印(yin)發(fa)和貫徹落實等問題(ti)，回(hui)答了(le)記(ji)者(zhe)的(de)提問。
問：請您介紹一下《條例》制定的背景和過程，有(you)什(shen)么重(zhong)要意義？
答(da)：黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)高度重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)。2016年10月，黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)專門召開全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)工作會議，習(xi)近平總書記出(chu)席(xi)會議并(bing)發(fa)表重要(yao)講話，為(wei)加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)指(zhi)明了方向。十九大黨(dang)(dang)(dang)(dang)章修正案，進(jin)一步明確了國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織功能(neng)定位，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織開展工作、發(fa)揮作用提供了根本遵循。各(ge)地各(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)認真貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)部署要(yao)求，扎實推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)，探索積(ji)累(lei)了許(xu)多好經驗好做法(fa)。隨(sui)著全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)向縱深推進(jin)，將黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)對加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)一系列政策進(jin)行(xing)系統集(ji)成(cheng)，將企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)好經驗好做法(fa)加以(yi)(yi)總結提煉，對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織工作作出(chu)整體設(she)(she)(she)計和(he)全面規(gui)范，很有(you)(you)(you)必(bi)要(yao)。
按照黨中央要求，2018年下半年，我(wo)們著手開展《條(tiao)例》起草(cao)工作。起草(cao)組(zu)深入(ru)學習、系統梳(shu)理中央有(you)關政(zheng)策規定，先(xian)后(hou)到21個省(sheng)區(qu)市(shi)、119家國(guo)有(you)企(qi)業實(shi)地(di)調(diao)研，訪談(tan)座談(tan)356名地(di)方黨委(wei)組(zu)織部、國(guo)有(you)資產(chan)監管(guan)部門和國(guo)有(you)企(qi)業黨組(zu)織負責人。形成初稿后(hou)，廣泛征求中央有(you)關部門、各省(sheng)區(qu)市(shi)和新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團、各中管(guan)金融企(qi)業和中管(guan)企(qi)業共124個單位意見(jian)。2019年11月，習近平總(zong)書記先(xian)后(hou)主(zhu)持召開中央政(zheng)治局(ju)常委(wei)會會議、中央政(zheng)治局(ju)會議，審議通過(guo)《條(tiao)例》稿。12月30日，黨中央印發《條(tiao)例》。
《條例》是新時代加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)建設(she)的(de)基本(ben)遵循。《條例》的(de)制定實施(shi)，對于堅持和加(jia)(jia)強(qiang)黨對國(guo)有(you)企業(ye)的(de)全面領導，提高國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)建設(she)質量(liang)，完善中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現代企業(ye)制度，增強(qiang)國(guo)有(you)經(jing)濟競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能力(li)(li)，做強(qiang)做優(you)做大國(guo)有(you)資本(ben)，具有(you)十(shi)分(fen)重要的(de)意義。
問(wen)：請問(wen)制定《條例》主(zhu)要遵循什么(me)原則？
答：在《條例》制(zhi)定工(gong)作(zuo)中(zhong)，我們主(zhu)要(yao)遵(zun)循(xun)以(yi)下原則：一是貫(guan)徹黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)精(jing)神。深(shen)入貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思想，充分(fen)體現黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)精(jing)神，落實(shi)(shi)全(quan)國國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)工(gong)作(zuo)會議有(you)(you)關部署。二是堅持系統集成。以(yi)黨(dang)章為根本遵(zun)循(xun)，充分(fen)吸收(shou)已(yi)(yi)有(you)(you)制(zhi)度成果，結(jie)合企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，突(tu)出重(zhong)點難點，做到與已(yi)(yi)有(you)(you)政策有(you)(you)機銜接、相互貫(guan)通。三是強化(hua)問(wen)題導(dao)向。聚焦習(xi)近平總書記(ji)指(zhi)出的(de)(de)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)存在的(de)(de)弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)問(wen)題，以(yi)及新(xin)(xin)一輪央(yang)(yang)企(qi)巡視(shi)中(zhong)發(fa)現的(de)(de)突(tu)出問(wen)題，提出措施辦法。四是注重(zhong)繼承創(chuang)新(xin)(xin)。適應新(xin)(xin)時(shi)代國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)，把長期以(yi)來實(shi)(shi)踐證明行之(zhi)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)做法和經驗(yan)固化(hua)為制(zhi)度規定。對(dui)需要(yao)深(shen)入探(tan)索(suo)的(de)(de)，提出原則要(yao)求(qiu)，留出政策空(kong)間。
問：請您介紹一(yi)下《條例》的主要內容和特點(dian)。
答：《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》共9章41條(tiao)(tiao)，涵蓋了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)各(ge)個(ge)方(fang)面。《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》闡明了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)(dao)(dao)思(si)想(xiang)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)原則，規范(fan)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)設(she)置(zhi)，規定(ding)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)主要職(zhi)責(ze)，明確了(le)(le)(le)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)員隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)的(de)有(you)(you)關(guan)要求。《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》明確了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)(dao)(dao)和(he)公司治(zhi)(zhi)理(li)的(de)關(guan)系，從(cong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)要求寫入(ru)公司章程、“雙向進入(ru)、交(jiao)叉任職(zhi)”領導(dao)(dao)(dao)體(ti)制、決策把(ba)關(guan)、干部(bu)人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)、職(zhi)工(gong)參與公司治(zhi)(zhi)理(li)等方(fang)面作(zuo)(zuo)出(chu)規定(ding)。《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》強(qiang)調要加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，完善國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)內民主和(he)監督體(ti)系。《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)(dao)體(ti)制和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)保障等方(fang)面也作(zuo)(zuo)出(chu)規定(ding)。
總(zong)體上看，《條例》以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指導(dao)，深入貫徹黨(dang)的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會(hui)精(jing)神，緊緊圍繞新(xin)時代黨(dang)的建(jian)設總(zong)要求和新(xin)時代黨(dang)的組(zu)織路線，緊密結合國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革發展實(shi)際(ji)，集中(zhong)體現了(le)黨(dang)的十八大以(yi)來國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)的建(jian)設理論(lun)、實(shi)踐和制度(du)成果(guo)，回應(ying)了(le)基層關心關注的重(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問(wen)題，具有(you)較強指導(dao)性(xing)和操作(zuo)性(xing)。
問：黨(dang)的十九(jiu)(jiu)大(da)和(he)黨(dang)章強調堅持(chi)和(he)加強黨(dang)的全(quan)面領導(dao)，黨(dang)的十九(jiu)(jiu)屆四中全(quan)會提(ti)出健(jian)全(quan)黨(dang)的全(quan)面領導(dao)制(zhi)度，請問《條例》對體現和(he)落實這一要求，作(zuo)了哪些(xie)制(zhi)度安排？
答(da)：習近平總書(shu)記指出(chu)，黨(dang)(dang)(dang)政軍民學，東西南北中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)是(shi)領(ling)(ling)導(dao)一切的(de)(de)。國有企業(ye)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)國家治理體系的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部(bu)分，理所(suo)當(dang)然要(yao)(yao)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)。《條例》深入貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大和(he)(he)(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，貫徹黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)要(yao)(yao)求，深入貫徹習近平總書(shu)記重要(yao)(yao)指示精神(shen)，鮮明(ming)(ming)提出(chu)堅持(chi)和(he)(he)(he)加強黨(dang)(dang)(dang)對國有企業(ye)的(de)(de)全(quan)(quan)面領(ling)(ling)導(dao)，并以(yi)此作(zuo)為一條紅(hong)線貫穿(chuan)始終，作(zuo)出(chu)一系列規定(ding)，提出(chu)明(ming)(ming)確要(yao)(yao)求。明(ming)(ming)確國有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）發揮(hui)領(ling)(ling)導(dao)作(zuo)用，把(ba)方向(xiang)、管大局、保(bao)落實(shi)，依照規定(ding)討(tao)論(lun)和(he)(he)(he)決定(ding)企業(ye)重大事項。明(ming)(ming)確國有企業(ye)應當(dang)將黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)要(yao)(yao)求寫入公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程，寫明(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)職責(ze)權限、機(ji)構(gou)設(she)置、運行機(ji)制(zhi)(zhi)、基(ji)礎保(bao)障等重要(yao)(yao)事項，明(ming)(ming)確黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)研究討(tao)論(lun)是(shi)董事會、經理層(ceng)決策重大問題的(de)(de)前置程序。堅持(chi)和(he)(he)(he)完(wan)善“雙向(xiang)進入、交(jiao)叉任(ren)職”領(ling)(ling)導(dao)體制(zhi)(zhi)，切實(shi)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)融(rong)入公(gong)(gong)(gong)司治理各(ge)環節，把(ba)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)內嵌到公(gong)(gong)(gong)司治理結構(gou)之(zhi)中(zhong)，使黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)發揮(hui)作(zuo)用組織(zhi)化、制(zhi)(zhi)度化、具(ju)體化。
實踐(jian)中，有以下幾點需(xu)要(yao)注意。關(guan)于(yu)黨建工作要(yao)求寫入公司章程，要(yao)結合企(qi)(qi)業(ye)股權結構、經營(ying)管理等實際，分層(ceng)分類、因地制宜，注意區(qu)分國有獨資(zi)、全(quan)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)，國有資(zi)本絕對控股企(qi)(qi)業(ye)與(yu)國有資(zi)本相對控股企(qi)(qi)業(ye)，區(qu)分上市公司與(yu)非(fei)上市公司不同(tong)情況(kuang)，避免簡單化(hua)、一(yi)刀切。關(guan)于(yu)“雙向進入、交叉(cha)任職”，董事(shi)長(chang)由上級(ji)企(qi)(qi)業(ye)領導人員兼任的企(qi)(qi)業(ye)、分公司等非(fei)獨立(li)法人企(qi)(qi)業(ye)如何落(luo)實，要(yao)結合實際情況(kuang)，不能機(ji)械套用、上下一(yi)般粗。
問：黨的(de)十九(jiu)大和(he)全國組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作會議強調要嚴(yan)密(mi)黨的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系、提升(sheng)基層(ceng)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力(li)，請問《條例(li)》是(shi)如何體現和(he)落(luo)實這一要求的(de)？
答：習近平總書記在(zai)全(quan)國(guo)(guo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作會議上(shang)(shang)鮮明(ming)提(ti)出新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)路線(xian)(xian)，強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)(yao)以組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)為重點(dian)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大強(qiang)調(diao)突(tu)出基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功能、提(ti)升組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力。《條例》貫徹(che)落實(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)路線(xian)(xian)，對(dui)(dui)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)提(ti)出了(le)明(ming)確要(yao)(yao)(yao)求。一(yi)是在(zai)指導(dao)思想上(shang)(shang)，強(qiang)調(diao)增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)(yao)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，突(tu)出政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功能、提(ti)升組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力。二是在(zai)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)置(zhi)上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)求規范(fan)各類黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)設(she)(she)置(zhi)，明(ming)確在(zai)臨時(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目、研發團隊(dui)成(cheng)立臨時(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)推(tui)進混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革過(guo)程(cheng)中同步設(she)(she)置(zhi)或者調(diao)整(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)效開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。三是在(zai)干(gan)部(bu)培養上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)求堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)(guan)干(gan)部(bu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)(guan)人才原則，保(bao)(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)干(gan)部(bu)人事工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)領導(dao)權和對(dui)(dui)重要(yao)(yao)(yao)干(gan)部(bu)的(de)(de)管(guan)(guan)理權，落實(shi)(shi)對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)忠誠、勇于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)有(you)為、清正廉潔“20字”要(yao)(yao)(yao)求，著力建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)素質專(zhuan)業(ye)(ye)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)人員(yuan)隊(dui)伍。四是在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作開(kai)展上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)求堅(jian)持(chi)和推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作與企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)深(shen)度(du)融合，積極適(shi)應新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)任(ren)(ren)務新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)求，找準服(fu)務生(sheng)產經(jing)營(ying)、凝聚職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)群眾、參與基層治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)(de)著力點(dian)，推(tui)進基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理念創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、手段創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，以高(gao)質量(liang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)各項生(sheng)產經(jing)營(ying)任(ren)(ren)務落實(shi)(shi)，以企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展成(cheng)果檢驗(yan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作成(cheng)效。五是在(zai)基礎保(bao)(bao)障上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)求根據實(shi)(shi)際(ji)需(xu)要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)置(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)(gong)作機構，配備一(yi)定比例專(zhuan)兼職(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)(gong)作人員(yuan)，通過(guo)納(na)入管(guan)(guan)理費(fei)用(yong)(yong)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)留存等渠道保(bao)(bao)障黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作經(jing)費(fei)，建(jian)(jian)好(hao)用(yong)(yong)好(hao)活(huo)動(dong)(dong)陣地，確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有(you)機構管(guan)(guan)事、有(you)人干(gan)事、有(you)經(jing)費(fei)辦事。
問：《條例(li)》明確，國(guo)有(you)企業重大經(jing)營管理事(shi)項必須經(jing)黨委（黨組）研究討論(lun)后，再由董事(shi)會或者(zhe)經(jing)理層(ceng)作(zuo)出決定(ding)。請問在具體(ti)落實中如(ru)何(he)把(ba)握？
答：國有企(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）對(dui)重大問題(ti)進行前置研究(jiu)討論(lun)是(shi)(shi)落實“兩(liang)個一(yi)以貫之”要求、把(ba)黨(dang)的(de)領導與公(gong)司治理統一(yi)起來的(de)重要制度安排。《條(tiao)例》明確規定，貫徹黨(dang)中央決策部(bu)署和落實國家(jia)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略的(de)重大舉(ju)措、企(qi)業(ye)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略等(deng)6個方(fang)面的(de)重大經(jing)(jing)營管理事項(xiang)，必須經(jing)(jing)黨(dang)委（黨(dang)組）研究(jiu)討論(lun)后(hou)，再(zai)由(you)董事會或者經(jing)(jing)理層作出(chu)決定。前置研究(jiu)討論(lun)主要是(shi)(shi)看決策事項(xiang)是(shi)(shi)否符(fu)合(he)黨(dang)的(de)路線方(fang)針政(zheng)策，是(shi)(shi)否契合(he)黨(dang)和國家(jia)的(de)戰(zhan)(zhan)略部(bu)署，是(shi)(shi)否有利(li)(li)于提(ti)高企(qi)業(ye)效(xiao)益、增強企(qi)業(ye)競爭實力、實現國有資產保值(zhi)增值(zhi)，是(shi)(shi)否有利(li)(li)于維(wei)護社會公(gong)眾利(li)(li)益和職工(gong)群(qun)眾合(he)法(fa)權益。
實踐中，各(ge)(ge)企(qi)(qi)業要(yao)根據這(zhe)6個方面(mian)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)項范圍(wei)，結合實際制定(ding)前置研(yan)究(jiu)討(tao)論的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)項清(qing)單，厘(li)清(qing)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）和(he)董事(shi)(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)(shi)會、經理層等其他(ta)治理主體(ti)的(de)(de)權(quan)責，防止把黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）會議當成“筐(kuang)”，大事(shi)(shi)(shi)小(xiao)事(shi)(shi)(shi)都往(wang)里裝。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織既(ji)要(yao)把好方向又不包(bao)辦代(dai)替，既(ji)不能(neng)(neng)(neng)缺位(wei)失位(wei)也(ye)不能(neng)(neng)(neng)越位(wei)錯位(wei)。借(jie)口建立(li)現代(dai)企(qi)(qi)業制度否(fou)定(ding)或取消黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導無疑是錯誤的(de)(de)，但把黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織直接作(zuo)為企(qi)(qi)業生產經營(ying)的(de)(de)決策和(he)指(zhi)揮(hui)中心(xin)也(ye)不符合企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)功能(neng)(neng)(neng)定(ding)位(wei)。不同(tong)(tong)類型、不同(tong)(tong)層級的(de)(de)企(qi)(qi)業，前置研(yan)究(jiu)的(de)(de)內(nei)容和(he)重點應有(you)所(suo)不同(tong)(tong)，不能(neng)(neng)(neng)搞一刀切。各(ge)(ge)地要(yao)加強對企(qi)(qi)業前置研(yan)究(jiu)討(tao)論制度機制建設(she)的(de)(de)具體(ti)指(zhi)導，盡快制定(ding)本地區國有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)前置研(yan)究(jiu)討(tao)論事(shi)(shi)(shi)項清(qing)單示范文本。
同時要(yao)注意，國有企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置(zhi)研究討論不(bu)能代替(ti)其他(ta)公(gong)司治理主(zhu)體決(jue)(jue)策，進入董事(shi)會(hui)的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)領導班子成員(yuan)必須落(luo)實(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)決(jue)(jue)定。對于董事(shi)會(hui)提出異議的(de)事(shi)項，黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要(yao)加強(qiang)分析研究，加強(qiang)與董事(shi)會(hui)協調溝通(tong)，并及時調整完善；溝通(tong)協調達不(bu)成一致的(de)，應當向(xiang)上級黨(dang)組(zu)織(zhi)或者出資(zi)人報告。
問：黨的十九大強調將黨的政治建(jian)設擺在(zai)首位，對此(ci)《條(tiao)例(li)》是如(ru)何體現的？
答：習(xi)近平總(zong)書記(ji)(ji)指出(chu)，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)根本性(xing)建(jian)(jian)設(she)(she)，決(jue)(jue)定(ding)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)向和(he)(he)效(xiao)果。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大鮮明提出(chu)把(ba)(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)擺在首位(wei)。國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)是(shi)中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要物(wu)質基(ji)(ji)礎(chu)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)，是(shi)黨(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)興(xing)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要支柱和(he)(he)依靠力(li)量。《條例》貫徹總(zong)書記(ji)(ji)指示(shi)要求和(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大精神，從國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)作(zuo)用和(he)(he)性(xing)質特點出(chu)發(fa)(fa)，專門制(zhi)定(ding)“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)”一章，對加(jia)強國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)出(chu)了明確(que)規定(ding)。一是(shi)強調提高(gao)政(zheng)(zheng)治(zhi)站位(wei)，強化政(zheng)(zheng)治(zhi)引領，增(zeng)強政(zheng)(zheng)治(zhi)能力(li)，涵養政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)態，防范政(zheng)(zheng)治(zhi)風險，堅決(jue)(jue)落(luo)實黨(dang)(dang)中央決(jue)(jue)策部署，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)，服務國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，全面履(lv)行經(jing)(jing)濟(ji)責(ze)任、政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任、社(she)(she)會責(ze)任。二(er)是(shi)要求以黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)創新理論武裝黨(dang)(dang)員干部職工(gong)(gong)，推(tui)動(dong)習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義思想進企(qi)業(ye)、進車間、進班組(zu)(zu)、進頭腦，引領職工(gong)(gong)群眾(zhong)聽(ting)黨(dang)(dang)話、跟(gen)黨(dang)(dang)走(zou)。三是(shi)明確(que)以社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義核心價(jia)值觀引領企(qi)業(ye)文化建(jian)(jian)設(she)(she)，傳承弘揚(yang)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)優(you)良傳統和(he)(he)作(zuo)風，培育家(jia)國(guo)(guo)情懷(huai)，增(zeng)強應對挑戰的(de)(de)(de)(de)斗志(zhi)，提升產業(ye)興(xing)國(guo)(guo)、實業(ye)報國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)精氣神。四是(shi)提出(chu)把(ba)(ba)思想政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)經(jing)(jing)常性(xing)、基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)，把(ba)(ba)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)思想問(wen)題(ti)同解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)實際問(wen)題(ti)結(jie)合起來，多做(zuo)得(de)人(ren)心、暖人(ren)心、穩人(ren)心的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，構建(jian)(jian)和(he)(he)諧勞(lao)動(dong)關系(xi)，努力(li)將矛盾化解(jie)(jie)(jie)在基(ji)(ji)層。五(wu)是(shi)強調堅持黨(dang)(dang)建(jian)(jian)帶群建(jian)(jian)，推(tui)動(dong)群團組(zu)(zu)織團結(jie)動(dong)員職工(gong)(gong)群眾(zhong)圍繞企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)生(sheng)產經(jing)(jing)營建(jian)(jian)功立業(ye)，多為(wei)職工(gong)(gong)群眾(zhong)辦好事、解(jie)(jie)(jie)難事，維護(hu)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)職工(gong)(gong)群眾(zhong)利益。
問(wen)：黨員是黨的肌體的細(xi)胞，請問(wen)《條例》對加(jia)強(qiang)國有企業黨員隊伍建設有哪些要求？
答：《條例》對國有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)育(yu)管理服(fu)務監(jian)(jian)督(du)、發(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)等(deng)提(ti)(ti)出了明確要(yao)(yao)求。一(yi)是(shi)加(jia)強教(jiao)育(yu)培訓(xun)，要(yao)(yao)求強化(hua)政(zheng)治理論教(jiao)育(yu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)宗旨教(jiao)育(yu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)教(jiao)育(yu)和(he)革(ge)命傳統教(jiao)育(yu)，組(zu)(zu)織引導(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)認真學(xue)習黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)、新(xin)中(zhong)(zhong)國史(shi)、改革(ge)開放(fang)史(shi)，推進“兩學(xue)一(yi)做(zuo)”學(xue)習教(jiao)育(yu)常(chang)態化(hua)制(zhi)度化(hua)，建立不忘初心、牢(lao)記(ji)使命的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)。二是(shi)嚴格監(jian)(jian)督(du)管理，要(yao)(yao)求嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織生活，提(ti)(ti)高“三(san)會一(yi)課”質量，落實談(tan)心談(tan)話、民(min)主評議黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、主題黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)日(ri)、領導(dao)(dao)干部(bu)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課等(deng)制(zhi)度，強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)日(ri)常(chang)管理，建立健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內關(guan)懷幫(bang)扶(fu)機(ji)制(zhi)，嚴格執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)。三(san)是(shi)做(zuo)好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)，強調(diao)把(ba)政(zheng)治標準放(fang)在首位，注(zhu)重在生產經營一(yi)線、青年(nian)職工和(he)高知識群體中(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，力爭每個班組(zu)(zu)都有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，對技術能手(shou)、青年(nian)專家等(deng)優秀(xiu)人才(cai)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織應當加(jia)強聯系、重點培養。四(si)是(shi)推動(dong)發(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)，提(ti)(ti)出緊(jin)密結合企業生產經營開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織活動(dong)，設(she)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)責任區、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示范(fan)崗、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)突(tu)擊隊(dui)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務隊(dui)，引導(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)創先爭優、攻堅(jian)克難，積極參(can)與(yu)志(zhi)愿服(fu)務，注(zhu)意發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在區域化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建和(he)基層治理中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)。
問(wen)：關于(yu)健(jian)全國有企業黨的建設(she)領導體(ti)制、落實黨建責任，《條例》提出了(le)哪些要求(qiu)？中央企業如何更好履行對直屬企業（單位）黨建工(gong)作的領導指導責任？
答(da)：《條(tiao)例》貫(guan)(guan)徹(che)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)工作會議精神，加強頂層(ceng)設(she)計，按照(zhao)管(guan)(guan)人(ren)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)相統(tong)(tong)一(yi)的(de)原則，建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)歸口、責任(ren)明(ming)晰、有機銜(xian)接(jie)的(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)工作領導體制。提出健全上下貫(guan)(guan)通、執(zhi)行有力的(de)嚴密(mi)體系(xi)，形成(cheng)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)(tong)一(yi)領導、黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)牽(qian)頭抓總(zong)、國(guo)(guo)有資產監管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）具(ju)體指(zhi)導和(he)日常管(guan)(guan)理、有關部(bu)(bu)門(men)密(mi)切(qie)配(pei)合、企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)履職盡責的(de)工作格(ge)局。此外，《條(tiao)例》還(huan)明(ming)確，中管(guan)(guan)金融企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)委(wei)垂直領導本(ben)系(xi)統(tong)(tong)的(de)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，負責抓好本(ben)系(xi)統(tong)(tong)黨(dang)(dang)建(jian)工作。
抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)黨建(jian)(jian)就(jiu)要(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)就(jiu)要(yao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人。《條(tiao)例(li)》對國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)建(jian)(jian)設責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)體系、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)落實(shi)(shi)和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追究作(zuo)(zuo)(zuo)出規(gui)定(ding)(ding)。各級黨委（黨組）要(yao)切實(shi)(shi)履行(xing)全面(mian)從嚴治黨主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，把抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)建(jian)(jian)設作(zuo)(zuo)(zuo)為應盡之責(ze)(ze)、分內之事。黨委主要(yao)負責(ze)(ze)同志(zhi)要(yao)經常(chang)過問，組織部門(men)要(yao)牽頭抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)總(zong)，國(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)部門(men)黨組織要(yao)加強(qiang)具體指(zhi)導和(he)日常(chang)管(guan)理，逐級壓(ya)實(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。《條(tiao)例(li)》提出要(yao)強(qiang)化黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)落實(shi)(shi)情況的(de)督促檢(jian)查，全面(mian)推行(xing)黨組織書記(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)基層黨建(jian)(jian)述職評議(yi)考(kao)核，層層傳導壓(ya)力(li)，推動工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)。《條(tiao)例(li)》強(qiang)調有(you)責(ze)(ze)必問、失責(ze)(ze)必究，對國(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)建(jian)(jian)設思(si)想不重視、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不得力(li)的(de)，及時(shi)提醒(xing)、約談或(huo)者通報(bao)批(pi)評，限期整改。違反《條(tiao)例(li)》規(gui)定(ding)(ding)的(de)，按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)定(ding)(ding)追究責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)，按照管(guan)(guan)人管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建相統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)原則，以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）領(ling)導(dao)、指(zhi)導(dao)為主，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所在地(di)的(de)(de)(de)市地(di)以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)協(xie)助(zhu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）負(fu)責(ze)抓好直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)研究謀劃、部署(shu)(shu)推(tui)(tui)動、督促落(luo)實。直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)換(huan)屆選舉(ju)工(gong)(gong)作(zuo)，以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）為主指(zhi)導(dao)，審批程序按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)有關規定辦(ban)理。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)其直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）召開黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員代表(biao)大會，可以(yi)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)隸屬(shu)地(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)下一(yi)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）分配代表(biao)名額。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）認為有必要時，可以(yi)調動或者指(zhi)派(pai)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人。地(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)籌抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)關系在地(di)方(fang)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)(dan)位(wei)）黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)，具體承擔(dan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員發展宏(hong)觀指(zhi)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)統(tong)計、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)管(guan)(guan)理，以(yi)及(ji)參加全國和地(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)代會代表(biao)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)選、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)表(biao)彰等工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)部署(shu)(shu)、督促檢查。
問：做好國有(you)企(qi)業(ye)黨建工作，力量保障很重要(yao)。請問《條例》對國有(you)企(qi)業(ye)黨務(wu)工作機構(gou)設(she)置和加強(qiang)黨務(wu)工作隊伍(wu)建設(she)提出了哪(na)些要(yao)求？
答(da)：隨著全面從(cong)(cong)(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不(bu)斷深入，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作的(de)(de)標準越(yue)來越(yue)高，對黨(dang)(dang)(dang)務干(gan)部(bu)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)(su)養(yang)(yang)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)也提(ti)出(chu)了更高要(yao)(yao)(yao)求。從(cong)(cong)(cong)實踐情況看(kan)，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作機構(gou)設置不(bu)統一、名稱不(bu)規(gui)范(fan)、職能不(bu)聚焦、人(ren)(ren)員(yuan)力(li)量不(bu)足等問(wen)題一直(zhi)比(bi)較突出(chu)。針對這些(xie)問(wen)題，《條(tiao)例》從(cong)(cong)(cong)3個(ge)(ge)方(fang)(fang)面作了明(ming)確規(gui)定。一是規(gui)范(fan)機構(gou)設置。要(yao)(yao)(yao)求國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)根據實際(ji)需(xu)要(yao)(yao)(yao)設立辦公室、組織部(bu)、宣(xuan)傳部(bu)等工(gong)(gong)作機構(gou)；領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理和(he)(he)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織建(jian)設一般由(you)一個(ge)(ge)部(bu)門統一負(fu)責，分屬兩個(ge)(ge)部(bu)門的(de)(de)應當由(you)同(tong)一個(ge)(ge)領(ling)導班(ban)子成員(yuan)分管(guan)(guan)。二是明(ming)確人(ren)(ren)員(yuan)配(pei)備。要(yao)(yao)(yao)求根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)人(ren)(ren)數和(he)(he)實際(ji)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，配(pei)備一定比(bi)例專(zhuan)兼職黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)；選(xuan)優配(pei)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組織書(shu)(shu)(shu)記(ji)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)崗(gang)位作為培養(yang)(yang)選(xuan)拔企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)臺階(jie)；選(xuan)拔政(zheng)治(zhi)素(su)(su)質(zhi)(zhi)好、熟悉經營管(guan)(guan)理、作風正派、在職工(gong)(gong)群眾(zhong)中(zhong)有(you)(you)威信(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)骨(gu)干(gan)做企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作崗(gang)位作為培養(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復合型人(ren)(ren)才的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)平臺；中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）配(pei)備專(zhuan)職副書(shu)(shu)(shu)記(ji)，規(gui)模較大、職工(gong)(gong)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)人(ren)(ren)數較多的(de)(de)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（單位）和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)可以(yi)配(pei)備專(zhuan)職副書(shu)(shu)(shu)記(ji)。三是強(qiang)(qiang)化素(su)(su)質(zhi)(zhi)提(ti)升。要(yao)(yao)(yao)求加強(qiang)(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)培訓(xun)(xun)，確保黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)每年(nian)至少參(can)加1次集中(zhong)培訓(xun)(xun)；新(xin)任黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)一般在半年(nian)內完成任職培訓(xun)(xun)，解決有(you)(you)熱情沒招數、想干(gan)不(bu)會干(gan)等問(wen)題。
問：請談談如何抓好《條(tiao)例》的貫徹落實。
答(da)：學(xue)習(xi)(xi)(xi)宣傳、貫(guan)徹(che)落(luo)實《條例(li)(li)》是(shi)各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的重要(yao)任務。按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央要(yao)求，各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）要(yao)從鞏固黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的執(zhi)政基礎的高(gao)度出發(fa)，把國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設作(zuo)為管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的重要(yao)任務抓緊抓好，采取有(you)(you)力措施，強(qiang)化(hua)責任落(luo)實，推動《條例(li)(li)》落(luo)到實處、見到實效。要(yao)通(tong)過(guo)集中(zhong)(zhong)學(xue)習(xi)(xi)(xi)、專(zhuan)題(ti)研討(tao)等方式，使各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)特別(bie)是(shi)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部深入領會《條例(li)(li)》精神，全(quan)面掌握《條例(li)(li)》內容，嚴格遵守和(he)執(zhi)行(xing)(xing)《條例(li)(li)》規定。要(yao)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開展培訓，把《條例(li)(li)》納入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）理論學(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)(zu)學(xue)習(xi)(xi)(xi)內容和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校（行(xing)(xing)政學(xue)院）教育課(ke)程，對國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管(guan)部門黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)負責人重點培訓，對國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)作(zuo)人員進(jin)行(xing)(xing)專(zhuan)題(ti)輪訓，提高(gao)運(yun)用《條例(li)(li)》推動國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設、提升國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)質量的本(ben)領。要(yao)加(jia)強(qiang)監督檢查，及時解(jie)決《條例(li)(li)》貫(guan)徹(che)落(luo)實中(zhong)(zhong)的有(you)(you)關問題(ti)。中(zhong)(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部將(jiang)舉辦(ban)學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫(guan)徹(che)《條例(li)(li)》專(zhuan)題(ti)研討(tao)班，并會同有(you)(you)關部門加(jia)強(qiang)督促指導，確保各(ge)項規定得到貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)(xing)。